电力事故调查规程.docVIP

1.1 为贯彻“安全第一，防止为主”方针，加强国家电网公司系统的安全监督管理，通过对人身、电网、设备事故的调查分析和记录，总结经验教训，研究事故规律，采用防止措施，特制定本规程。 1.2事故调查必须按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故因素，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出解决意见。做到事故因素不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采用防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过（简称“四不放过”）。 1.3事故记录报告要及时、如实、准确、完整；事故记录分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。记录和考核算行分级管理。 1.4任何单位和个人不得对本规程做出减少事故性质标准的解释；任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。 1.5本规程合用于国家电网公司系统的生产性公司和单位以及管理生产性公司的区域电网公司、省（直辖市、自治区，下同）电力公司和国家电网公司直属公司，其他公司参照执行。 生产性公司和单位指以输变电、供电、发电、调度、检修、实验、电力建设等为重要业务的公司（涉及上述公司领导的与电力生产有关的多种经营公司）和单位。 【释义】本公司领导（含代管）的多经公司是指该多经公司虽具有独立法人地位，但其法人代表及重要领导由本公司任命及管理，或资产是全资、控股的。 1.6本规程用于国家电网公司系统内部安全监督和安全管理，其事故（障碍）定义、调查程序、记录结果、考核项目不作为解决和鉴定民事责任的依据。 2事故（障碍） 2.1人身事故 2.1.1发生以下情况之一者定为电力生产人身伤亡事故： 2.1.1.1职工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毒导致的伤亡，下同）。 【释义】职工是指由公司支付工资的各种用工形式的职工，涉及固定职工、协议制职工、临时工和公司招用的临时农民工、退休人员等。 与电力生产有关的工作系指输变电、供电、发电、实验、电力建设、调度等生产性工作。如设备设施的运营、检修、施工安装、实验、生产性管理工作（领导和管理部门人员到生产现场检查、巡视、调研属生产性管理工作）以及电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和实验等等工作，涉及在外地区、外系统从事与电力生产有关工作时发生的人身伤亡事故。 电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡涉及劳动过程中违反劳动纪律而发生的人身伤亡。 职工在劳动过程中因病导致伤亡，经县以上医院诊断和劳动安全生产监督管理部门调查，确认系职工本人疾病导致的，不按职工伤亡事故记录。 职工“干私活”发生伤亡不作为电力生产伤亡事故，但有下列情况之一的不作为“干私活”： 1）具体工作人员的工作任务是由上级（涉及班组长）安排的； 2）具体工作人员的行为不是以个人得利为目的。 生产性急性中毒系指生产性毒物中毒。食物中毒和职业病不属本规程记录范围。 2.1.1.2本公司聘用人员、本公司雇用或借用的外公司职工、民工和代训工、实习生、短期参与劳动的其别人员，在本公司的车间、班组及作业现场，从事电力生产有关的工作过程中发生的人身伤亡。 2.1.1.3职工在电力生产区域内，由于公司的劳动条件或作业环境不良，公司管理不善，设备或设施不安全（涉及非运营单位责任导致的设备或设施不安全），发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等导致的人身伤亡。 【释义】电力生产区域系指与电力生产有关的运营、检修、施工安装、实验、修配场合，以及生产仓库、汽车库、线路及电力通信设施的走廊等等。 2.1.1.4职工在电力生产区域内，由于别人从事电力生产工作中的不安全行为导致的人身伤亡。 【释义】本条中的“别人”系指本公司或非本公司人员。 2.1.1.5职工从事与电力生产有关的工作时，发生由本公司负同等及以上责任的交通事故而导致的人身伤亡。 【释义】凡职工（含司机及乘车职工）从事电力生产有关工作中，发生由公安机关调查解决的道路交通事故，且在《道路交通事故责任认定书》中鉴定本方负有“同等责任”、“重要责任”或“所有责任”，则本公司职工中伤亡人员作为电力生产事故。 凡生产区域内及进厂、进变电站的专用道路或乡村道路（交警部门不解决事故的道路）机动车辆（含汽车类、电瓶车类、拖拉机类、施工车辆类及有轨车辆类等）在行驶中发生挤压、坠落、撞车或倾覆；行驶时人员上下车；发生车辆跑车等导致的人员伤亡事故，本方负有“同等责任”、“重要责任”或“所有责任”的本公司职工中伤亡人员应作为电力生产事故记录上报，并向本地劳动安全生产监督管理部门上报，事故类别填“车辆伤害”。 凡职工乘坐公司的交通车上下班、参与公司组织的文体活动、外出开会等发生的交通事故，不作为电力生产事故。 2.1.1.6职工或非本公司的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。 2.1.1.7两