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我国城市社区治理模式的演变 社区是指由居民组成的社会社区。它以特定地理区域为单位。社区治理是指在一定区域范围内政府与社区组织、社区公民共同管理社区公共事务的活动。社区事务是一定范围内的社会公共事务,社区事务的治理模式与治理手段也是公共管理的重要研究内容。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的推进,探讨建立在政府与社区互动基础上的社区治理模式,对于社区建设与发展是非常重要的理论与现实课题。 我国城市社区治理来源于两种力量的推动:其一是社区自身力量。随着我国社会经济、政治体制改革的深入,社区治理的主体开始由政府这一惟一主体向多元主体发展,社区自治组织、社区非政府组织以及社区居民成为参与社区事务治理的主要力量。我国改革开放的过程从本质上讲,是政府还权于社会、还权于民的过程,政府从包揽一切经济与社会事务的“全域”政府向承担必要的社会公共事务职能的“有限”政府转变。在这一过程中,“公域”与“私域”开始分化,多元利益群体自主性的增强和其通过自治性的管理来实现利益需求的愿望,是推动社区公民参与社区事务的根本动力,社区民众参与意识和民主意识的逐步增强,是推动社区建设与发展的主要力量。其二是政府的推动。政府在城市社区建设中起到了不可忽视的推动作用,政府通过社区建设,发挥自身的组织与资源优势,在社区居民的广泛参与下,共同推进社区的建设与发展,从而达到了有效治理社区的目的。这是社区治理的外部推动力量