区域一体化战略下长三角区域经济差异与空间格局分析.docxVIP

? ? 区域一体化战略下长三角区域经济差异与空间格局分析 ? ? 李 玲 副教授（重庆工程学院 重庆 400056） 引言 随着互联网信息时代的到来，众多的国际产业发生了转移。科学技术是当今时代的第一生产力，其产生促进了经济发展。而信息技术与科技技术不同，它的发展不仅需要现代科技知识人才，同时还需要配套的硬件设备和软件制度。在信息技术飞速发展时代，我国的区域经济也得到了发展。以长三角为例，长三角的内部区域正面临着新的发展挑战。在长三角，各城市均提议通过会议交流、经济协调等方式，与上海接洽，各城市纷纷要求进入长江三角洲战略方针，并在金融、信息、交通、旅游、教育等领域达成了一致意见。同时，政府出台的长三角区域“十一五”规划，为长三角地区的发展提供了政策保障，从而促进了长三角区域经济的发展。综上所述，不论是从当前信息化时代国际产业转移背景出发，还是从政府提出的区域规划政策出发，长三角地区内部城市都必将迎来新的合作，这推进了长三角区域战略一体化发展的实现。 长三角区域一体化战略下区域经济差异与空间格局现状 （一）长三角区域一体化区域经济差异与空间格局的发展特征 1.“两小时经济圈”的扩展。“两小时经济圈”指的是长三角地区各城市以主城上海为核心，在交通两小时可通达的范围内形成一个具有明显聚集效应、具备竞争优势的地区。时间的弹性也改变了空间的刚性。随着我国交通建设的不断发展，我国长三角区域内部的“两小时经济圈”范围不断扩大。近年来，东海大桥、杭州湾大桥的建设与通车，扩展了长三角“两小时经济圈”范围，其北边到达了沪芦公路，南边直达杭州湾海域，从而辐射了苏浙两地众多的沿海城市。此外，长三角“两小时经济圈”预计在2020年得到进一步扩大。预计在2020年，长三角区域的40多个城市都将包含在以上海为中心城市的“两小时经济圈”内。 2.核心城市带动外围城市，推动区域经济 。通过查阅资料发现，自2010-2017年来，我国长三角区域内部40个城市的地均GDP和GDP的差距正在逐渐缩小，其存在着明显的区域经济收敛，其经济区域一体化程度不断加深。在长三角区域所包含的40个城市中，其中核心城市有16座，外部城市有24座。由资料分析可以得知（见图1），2010-2017年来，其核心城市和外部城市的地均GDP变异系数呈现出明显的下降趋势。这一下降趋势表明，长三角区域内的城市经济正向平衡发展。通过对地均GDP变异系数下降趋势的分析可以得知，在GDP增量方面，由于核心城市的带动发展，长三角区域城市的增长速度和规模有了显著提高。 3.区域共同市场逐步形成。经济的发展离不开市场发展，市场在经济资源配置方面起到了决定作用，市场的形成与发展将促进经济发展。对此，长三角区域的经济一体化与长三角区域内的市场一体化是分不开的，为了推进长三角区域经济一体化，必须建立有秩序的市场经济体系。促进区域共同市场发展是现阶段我国区域经济发展适应国内外环境变化以及实施国家重大战略的新要求，同时也是推进区域自身经济社会发展转型的必然选择。长三角区域是我国十分具有经济活力的地区，同时，长三角地区的对外开放程度也很高。长三角地区是我国经济发展的前沿，在我国改革开放前期，其通过发展市场经济，促进了我国的经济发展。长三角区域发展在国家战略中具有重要地位，其在全国经济转型升级中发挥着示范和引领作用。无论是从实施国家区域总体战略的角度，还是从培育区域竞争力角度出发，都必须加快长三角区域内部共同市场的形成。 图1 长三角城市GDP增量变异系数走势 （二）长三角区域一体化区域经济差异与空间格局的现实发展问题 1.城市病显现，空间制约核心区经济外溢。长三角区域大部分处于长江以南，其发展的经济空间不足。上海作为长三角区域的中心城市，仅占地6340平方公里，但是其常住人口却达到了2418.33万。这样的空间布局导致了人口过度集聚，从而促使了土地违法使用、产业无序扩张等城市病的出现。与此同时，虽然苏北地区和皖江淮地区有着广阔的发展空间，其资源丰富，但却受制于自身所处的地理空间位置，其未能从上海及南长三角地区分享到经济外溢成果。 2.区际利益协调机制建设落后。虽然长三角区域各城市经济之间的合作不断加深，政府也出台了相应的推动政策，但随着区域经济一体化程度的加深，区域内各城市的利益协调机制不完善的问题逐渐凸显。现阶段，我国长三角区域内的经济合作仍未形成完善的协调机制，这使得各城市间的利益难以协调，从而导致了恶性竞争等现象的出现。长三角区域协调机制建设落后的问题，阻碍了其区域经济一体化发展。 3.区域公共治理体系严重缺失。当前，长三角区域政府管理系统并不是水平隶属关系。由于缺乏统一的管理，长三角地区各机关组织性和协调性差，各地政府各自为政的现象不但影响了长三角区域一体化发展，同时也制约了长三角地区高效率的资源分配。