活动方案之意见和方案的区别.pdfVIP

意见和方案的区别 【篇一：实施意见与实施方案的区别】 实施意见是法定公文 “意见 ”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上 级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导 思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结 合实际贯彻执行的公务文书。 实施方案则是事务文书 “方案 ”的一种，指机关单位为贯彻执行上级 机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活 动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。在近年的工作实际 中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引 起我们足够的关注并加以研究。两种文体既有许多相同点，也有明 显的不同之处。如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握 它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。 实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作 用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。 实施方案的内涵 实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工 作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作 的一种文体。 实施方案的特点 1. 广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来 看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团 体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活 等各方面的内容。 2. 具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的 方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的 安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、 领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。 3. 规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表 现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来 制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的 实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦 制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实 施，具有强制性。 实施方案的写法 实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。 1. 标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法， 即 “实施的内容＋文种 ”，如 “奶牛良种补贴项目实施方案 ”。第二种 是三要素法，即 “制文机关＋实施的内容＋文种 ”，如 “内蒙古农业大 学教师职务岗位考核实施方案 ”；上述例文的标题就是属于这一类型。 第三种是四要素法，即 “制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种 ”， 如 “二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案 ”。 2. 主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位 及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以 放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以 用于审批或备案。 3. 正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。 (1) 前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。 一般先写制发的目的，常用 “为 ”、 “为了 ”开头；然后说明制发的依 据，常用习惯语 “根据 …… ，结合本 (我 )单位的实际，制定本实施方 案 ”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该 局制定实施方案 的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。 (2) 主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容： 一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项 工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、 步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这 部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作 分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每 个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排 和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的 工作内容而有所删减，有的实施方案