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扶贫进度工作调查报告 5月19日至23日，省扶贫“两会”常务副会长林鼎富、副会长 叶文鉴、副秘书长翁祖官三人一行前往龙岩市开展社会扶贫开发工作 调研，重点了解： （1）对省扶贫“两会”第二届五次理事会精神的传达贯彻情况； （2）三溪村四年来挂钩帮扶工作总结和新点古楼村的基本情况； （3）龙岩技校“富民班”的情况； （4）省扶贫“两会”资助帮扶的有关项目资金使用情况； （5）听取对省扶贫“两会”工作的建议和要求。 龙岩市领导对此次调研很重视,事前市府办向有关县（区）政府 专门办发了通知。严副市长接待并宴请调研组，市扶贫“两会”在家 的正副会长全程陪同。先后到了一区（新罗）、两县（上杭、永定）、 两校（龙岩技师学院、龙坛中心小学）四村（上杭的三溪、古楼村, 永定的南坑村、新罗的洋畲村）。听取了有关情况介绍，实地看了省 扶贫“两会”资助的有关项目情况，商讨交换了看法和意见。现将调 研的主要问题归纳汇报如下： 一、关于传达贯彻省第二届五次理事会精神问题 龙岩市对省扶贫“两会”理事会精神的传达贯彻是及时和认真 的。 一是4月20日就将会议的主要精神向市委市政府领导作了书面 汇报并附上卢书记、黄省长及冯秘书长的讲话、陈会长工作报告。很 快市委书记和市长作出批示，得到肯定、鼓励和支持。 二是5月5日在武平召开各县（市）办事处主任联谊会（并邀请 未成立扶贫协会的县老区扶贫办负责同志参加）进一步传达贯彻。联 系实际，回顾、总结、交流，强调要把省市领导的批示和会议精神贯 彻落实到社会扶贫工作中去，从需要做和能够做的事情做起。体现他 们认真严谨的思想作风和求真务实的工作精神。 二、关于三溪村挂钩帮扶工作总结问题 上杭县溪口乡三溪村有6个自然村，均是革命基点村。2004年 确定为省、市扶贫“两会”共同挂钩的扶贫点，经过四年来的共同努 力，取得良好效果，面貌有了新的变化。四年来得到各级领导和有关 部门单位的支持,共计筹集帮扶资金311万元（其中：市政府5万元、 省扶贫“两会” 18万元、市扶贫“两会” 50万元、省市县老区扶贫 办13万元、省市县交通部门171万元、县有关部门10万元、溪口乡 帮扶集资44万元）。主要办了 6件实事： 一是重抓交通基础设施，修建“富民路”； 二是垦复竹山促增收； 三是发展养猪办沼气； 四是兴修水利灌溉扶建人饮工程； 五是整治村容村貌； 六是落实社会福利保障。 挂钩帮扶的主要体会有五条： 是各级领导重视; 二是有关部门单位的支持； 三是因地制宜出实招，办实事； 四是帮扶的主体到位； 五是重视帮扶成果的后续巩固提高工作。 通过四年来的努力，全村人均纯收入由2003年的1956元增至 4600元，年增21%,村财由0. 5万元增至3万元。村两委班子和村民 的精神状态良好，发展的趋势和前景喜人。为使三溪村更好发展，2007 年市扶贫“两会”积极向市、县两级领导建议，上杭县已研究决定把 三溪村列入该县新农村建设试点和生态文明示范村，并确定了县乡有 关单位给予挂钩帮扶，使后续帮扶工作的巩固、提高有了保证。（详 见市扶贫“两会”对该村的总结）。 三、关于上杭县湖洋乡古楼村的情况 上杭县湖洋乡古楼村距县城7公里，共有9个自然村538户，2610 人。耕地1825亩，山林面积7557亩，以种粮、烟和发展养猪为主业。 2007年10月市民政局机关党委与该村“联创共建”，被乡党委评为 “先进”。 2007年全村户养猪20头以上的有73户，存栏生猪3300头，己 建沼气池73座。当年人均纯收入3380元，村财1万元，是该县、乡 经济发展后进村之一。根据该村和市扶贫“两会”介绍，该村决定把 发展养猪、推广沼气节燃工作作为新的经济增长点，带动林、烟、菜、 果的发展。市扶贫“两会”将其作为“挂钩帮扶发展养猪和沼气化示 范试点村”推荐省扶贫“两会” 一起联合挂钩，连续帮扶三年，促其 全面发展。计划到2010年生猪存栏5000头以上，在已建沼气池73 座的基础上一年增加沼气池100座，实行“一化三改”，沼气入户率 达到全村农户60%以上，基本实现养猪沼气化，并利用沼气渣、液发 展甜碗豌豆蔬菜700亩，农民人均纯收入达4200元，三年增长27%o 每年申请省扶贫“两会”资助5万元，今年申请再增加3万元帮助解 决该村的安装路灯之急需。龙岩市扶贫协会认为，要在三年内进行整 村推进建设新农村的挂钩帮扶，如果没有相当数量的帮扶资金投入, 规划就是做得再好也是很难实现的，因此，还是按“一村一品”进行 实打实的帮扶推进为宜。 对此，调研组认为不管采取哪一种形式帮扶： 一是主要依靠市扶贫“两会”来掌控， 二是省、市扶贫“两会”要联合挂点帮扶。 四、关于定向捐助永定县龙潭中心小学20万元资金的使用和管 理问题 由省中烟工业公司定向捐助永定县龙潭中心小学20万元资金用 于修