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排污许可责任制 排污许可责任制是指依法对污染源单位进行监管，对排污行为实施许可制管理，在向排污源单位核发排污许可证的同时，要求其承担相应的环境保护责任。该制度通过建立健全的法律法规和监督管理体系，推动企业减少污染物排放，促进企业实施环境保护措施，保障生态环境的可持续发展。在具体制定排污许可责任制时，可以参考以下内容：1. 建立法律法规：制定相关的法律法规，明确污染源单位的排污责任和相关的管理程序。包括法律责任、违规处罚、监管机构职责等内容。此外，还需要完善监督管理、交流合作等方面的制度和规章制度。2. 制定排污许可证申请：明确排污源单位申请排污许可时需要提交的材料和所需的程序，包括环境影响评估报告、治理设施验收报告等，确保申请者真实、准确地提供信息。3. 设立排污许可证核发机构：建立专门的机构或部门负责核发排污许可证，并配备专业人员，负责审核和核发排污许可证，并对排污源单位进行现场检查和监管。4. 确定排污标准和排污量：制定相应的排放限值和排放标准，通过减少排放量和改进排放方式，逐步提高达标排放的比例，达到减少污染物排放的目的。同时，根据企业的产能和工艺设备状况，明确不同类型企业的排污量和排污标准。5. 加强监督管理：建立健全相应的监督管理机制，通过定期检查、抽查抽测、举报等方式，对排污源单位的排污行为进行监管。对违规排污单位要及时采取相应的处罚措施，并进行公示，形成一定的倒逼机制。6. 加强信息公开：建立污染源排污信息公开制度，公示企业的排放量、排放标准等信息，使公众能够及时了解企业的排污情况，并对不达标的企业进行监督和舆论压力，形成广泛的社会监督力量。7. 加强技术支持：通过加强对排污治理技术的研发和推广，提高企业的环保技术水平，降低污染物排放量，并提供相关的技术咨询和培训，帮助企业更好地履行环境保护责任。8. 建立奖励机制：鼓励和引导企业加大环保投入，通过税收优惠、减免环境保护费等方式，给予符合排污许可要求的企业一定的优惠政策和激励，提高企业的环保积极性和主动性。9. 强化法制宣传教育：通过加强对企业和公众的环境法律法规宣传教育，提高环境保护意识和法律意识，增强大众参与环境保护的自觉性和责任感。排污许可责任制的实施对于推动企业加大环境保护力度，减少污染物排放，提高生态环境质量具有重要意义。在制定和执行过程中，应该注重强化监管和督导机制，健全法律责任体系，同时积极引导企业加大技术改造和环保投入，以实现经济发展和生态环境保护的双赢。