绿色建筑调研报告 .pdf

番禺区住房和城乡建设局关于番禺区 绿色建筑发展的调研报告 为贯彻落实国家、省和市关于绿色建筑相关法律法规和政 策措施，促进我区绿色建筑高质量发展，我局下属工程监督站 成立调研组，通过与市住建局相关领导请教学习，组织区内相 关代建单位负责人召开座谈会、走访华南理工大学国际校区等 工程项目，深入了解绿色建筑发展现状，探讨绿色建筑发展的 存在问题和推进绿色建筑的高质量发展思路。现将有关情况报 告如下： 一、调研背景 绿色建筑是指在全寿命周期内，节约资源、保护环境、减 少污染 ，为人们提供健康、适用、高效的使用空间 ，最大限度 地实现人与 自然和谐共生的高质量建筑。近年来 ，为推动建筑 业低碳、环保、绿色高质量发展，促进建筑业转型升级 ，我国 大力推进绿色建筑发展。2019 年住建部和国家市场监管总局联 合发布 《绿色建筑评价标准》 ，2020 年住建部等 7 个部门联合 印发 《绿色建筑创建行动方案》 ，2021 年 1 月广东省人大常务 委员会颁布 《广东省绿色建筑条例》 ，2022 年 8 月广州市住房 和城乡建设局印发《广州市绿色建筑发展专项规划（2021-2035 年）的通知》 （穗建技[2022]733 号） ，随着一系列国家、省、 市绿色建筑文件陆续出台，绿色建筑规范体系、法律体系、规 划设计不断完善，高标准绿色建筑规模进入高速增长期。 （一）绿色建筑现行标准体系。 1.国家绿色建筑评价标准。目前我国已基本形成了标准不 断完善的绿色建筑评价体系。在总结绿色建筑实践经验的基础 上 ，2019 年 8 月 起 实 施 的 《绿 色 建 筑 评 价 标 准 》 （GB/T50378-2019 ），对14 版标准存在的落地难、 “以人为 本”理念体现不足、建筑行业新技术体现不足、“业主可感知 性”体现不足等内容进行补充完善，19 版标准由安全耐久、健 康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居、提高与创新等六方 面组成；绿色建筑评价采用“预评价”和 “评价”模式进行； 评价等级增加了 “基础级” ，共设置基础级、一星级、二星级、 三星级 4 个等级。一星级及以上的绿色建筑标准需满足全装修、 围护结构和建筑供暖空调负荷、节水器具用水效率、住宅建筑 隔声性能、室内主要空气污染物浓度降低比例和外墙气密性能 对应标准要求。 2.广东省绿色建筑设计规范。2021 年 1 月实施的广东省地 方标准《广东省绿色建筑设计规范》（DBJ T 15-201-2020 ） 是基于 《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2019 编制 ，结合了 《广东省绿色建筑评价标准》DBJ/T 15-83 中符合广东地区特 色的条款 ，划分到规划、建筑、结构、暖通、给排水、电气、 景观、装修八大专业，对设计工作进行更好的针对性和指导性。 目前绿色建筑一般采用的标准为“评价标准”，即主要以结果 来评价，结果是从设计、施工到运行全过程的结果，是多专业 整合的结果。用评价标准指导设计，由综合结果推导设计不够 清晰和明确。编制设计规范可以做到从源头管控评价标准，通 过地方性法律法规，加强建设全过程的管控。 （二）我区实施情况。 2020 年 07 月住房和城乡建设部等 7 部委颁布的《绿色建 筑行动方案》 ，2022 年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比需达 到 70% ；根据《广州市2022 年建筑节能、绿色建筑和装配式 建筑工作要点》提出的目标，新建民用建筑中绿色建筑比例达 到 85%以上。据统计，2022 年番禺区新开工民用建筑总面积 418.70 万平方米，其中民用绿色建筑面积 414.87 万平方米， 新 开 工 绿 色 建 筑 面 积 在 新 开 工 民用 工 程 总 面 积 的 占比 为 99.08% ，超出上述文件国家和广州市要求的预期 目标。其中， 基本级 35.03 万平方米，占比 8% ；一星级 165.39 万平方米， 占比 40% ，二星级 177.79 万平方米，占比 42% ；三星级 36.66 万平方米，占比 9%。2022 年广州市绿色建筑高质量发展成效 评价检查情况通报中表扬番禺区绿色建筑发展质量较好 ，高等 级绿色建筑比例高于全市平均水平，呈现高质量发展的良好态 势。 虽然我区绿色建筑发展呈现出较好的发展势头，但在建设项 目开发建设过程中仍存在项