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陕西环境经济政策效应分析 随着环境保护活动的兴起和深化，陕西省自1992年以来先后发布了42项环境政策和法规，包括环境、水和土壤污染的防治、固体、噪声、重金属、有机污染物、危险化学品和危险废物的控制、河流和汉江流域的环境建设和生态保护，以及改善城乡环境质量的途径。 研究发现,2002-2011年,陕西环境经济政策总效应呈波动上升趋势,环境财税政策、环境价格政策效应明显。其中,积极的环保财政补贴政策,有助于解决重点区域、流域的环境突出问题,如铜川小水泥厂、渭河流域小造纸厂、关中城市小燃煤锅炉的关闭都是通过适当的环保补助;渭河上下游补偿政策,夯实了地方政府的环保责任,使渭河流域水质持续好转;主要污染物排污权交易使一些重点产业从无环境容量的大城市向中、省引导的有环境容量的区域转移,国土资源空间布局不断优化;电厂脱硫、脱硝电价补贴政策,很快推进了减排工程措施的实施,为及时完成国家下达的减排目标任务起到其他政策难以替代的作用;以奖代补政策大大推动了农村环境的集中连片整治,使城乡环境得到明显改善;天然林保护工程和退耕还林(草)政策的实施,使得全省林草面积不断增加,生态环境不断改善。 成效明显,但问题依然存在。 一 固废污染物排放收费 陕西省目前只征收污水、废气部分污染物和噪声、固体废弃物的排污费,尚未有放射性物质、产生雾霾的许多前期污染物,如汽车尾气等污染物的排污费征收标准和办法,多数地市固