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pes分析法一种制度宏观环境的分析方法 信息披露制度是对人民群众权利的反映。这是国家政府根据其行政、公共管理、社会管理信息和其他文件向公众披露的制度。PEST分析法作为常用分析方法, 通过对政治法律环境 (P) 、经济环境 (E) 、社会环境 (S) 和技术环境 (T) 四个方面的分析, 从总体上把握一种制度存在的宏观环境。本文以PEST分析法比较中美两国档案公开领域的有关问题, 以期获得完善我国档案公开制度的有益启示。 一、 中美两国公共档案制度建设的pest环境分析 1. 中美两国档案信息公开制度的比较 美国的政策倾向于鼓励档案信息公开制度的正常发展, 作为《行政程序法》的延伸, 1966年美国制定了《信息自由法》。1976年美国又颁布了《阳光政府法》, 规定除静态的档案信息要公开外, 动态的决策过程也要公开, 公民自此获得了旁听政府会议的权利。中国档案公开服务开始于2000年, 通过近些年的发展与完善, 取得了一定成效。2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》 (以下称《信息公开条例》) 施行, 使中国的信息公开透明性逐年提升, 公众主动要求政府公开档案信息的案例逐年增多。档案信息公开模式由政府主导主动提出公开的单一模式, 增加到公众可依条例申请公开两种模式。综合中美两国的政治法律环境, 可以看出在档案信息公开制度方面双方存在的差异:一是中美之间档案信息公开制度模式