新疆库尔勒市普惠牧场残疾人生活救助模式研究.docxVIP

新疆库尔勒市普惠牧场残疾人生活救助模式研究 库汉市的普惠牧场是新疆库尔勒市最偏远的牧羊市之一。残疾人32人, 约占全场总人口的0.023%, 牧场距塔克拉玛干大沙漠边缘60多公里, 由于草场退化严重, 牧业发展受到严重制约, 1999年全场人均收入在1500元以下, 残疾人则在400元左右。牧场领导对残疾人的生活状况看在眼里, 急在心上, 但没有丝毫条件来救助他们。 残疾人救助和帮扶的投入不断加 为了牧场发展, 场党委聘请专家考察论证, 2000年, 牧场由牧业彻底向农业转轨, 这需要大规模的农业基础设施建设, 需要大量资金投入, 转轨的阵痛使牧场背上600万元的沉重债务, 牧场残疾人工作, 却在这样的条件下艰难发展起来。 时任牧场党委书记徐正新、场长艾海提·艾沙, 看到残疾人生活在贫困线以下, 心情十分沉重, 他们在党委会上做出了“牧场再苦, 也不能苦了残疾人, 牧场虽穷, 也要帮助残疾人摆脱贫困”的扶残助残决定。同时, 还向党委委员和场领导提出了“不抓残疾人工作是失职, 抓不好残疾人工作不称职”的要求。牧场成立了以场党委书记为组长、场长为副组长、各生产队长为成员的残疾人工作领导小组, 还专门设立了残疾人工作办公室, 场妇联主任任办公室主任, 还配备了一名专职残疾人工作干部。场里在负债累累的情况下, 当年拿出2万元设立了残疾人生活保障基金, 使每位残疾人得到了500元的生活救助, 生活得到最基本的保障。 从2001年开始, 场党委定出规矩, 每位场领导和机关干部包联一户残疾人, 全场32户残疾人家庭由场机关32名干部全部包联。场领导主动包联最贫困的残疾人家庭, 每个场领导每月从自己的工资里拿出100元, 每个机关干部从月工资里面拿出50~60元接济残疾人生活, 月月如此, 年复一年。从2000年到现在, 场领导换了4任, 但包联残疾人的规矩一直传承至今, 并不断发扬光大。 随着牧场经济不断好转, 场里对残疾人的救助和帮扶力度也在不断加大, 由原来每人每月救助40元、80元增加到现在的120元。除了基本生活救助外, 还拿出专门资金帮扶残疾人脱贫致富。免费对有致富能力的残疾人培训实用技术, 提供生产资料, 承包土地, 用水灌溉, 让残疾人在充分享受优惠的条件下发展生产。包联干部还经常帮残疾人耕种、浇水、施肥、捡棉花, 帮他们制定脱贫计划, 提供致富信息, 寻找致富门路。通过几年帮扶和培训, 残疾人致富家庭一个个涌现出来。残疾人司马义·肉孜, 是个养殖、种植大户, 家里有200只羊、20亩地, 靠育肥和种棉花致富, 全家两口人, 年收入3万元以上, 人均收入1.5万元, 是全场残疾人中的首富户。残疾人艾尼瓦尔·阿不拉, 全家3口人, 靠种棉花脱贫致富, 2006年纯收入2万元以上, 人均收入7000元, 也成了残疾人中的富裕户。除两位残疾孤寡老人由场里安置在幸福院集中供养外, 最贫困的残疾人家庭就数吾买尔·肉孜一家, 全家5口人, 年收入在6000元以上, 人均收入1200元, 也彻底摆脱了贫困。 包联残疾人,贫困患者,生活很密切 场领导把残疾人视为自己的兄弟姐妹, 一切都为他们考虑得非常周到。由于牧场地处偏远, 交通不便, 很多残疾人一辈子连邻近的乡镇都没去过。为了让残疾人看到外面的世界, 场里每年安排残疾人观光旅游一次。每次出去, 都是场领导带队, 场里高价租赁最豪华的空调卧铺车, 配备保健医生和贴身服务人员, 到南疆4地州、库尔勒开发区、州内各景点旅游。考虑到路途遥远, 还专门安排服务人员携带乐器, 为残疾人一路弹唱。每到一地, 都为残疾人安排宾馆标准间住宿, 每顿饭8~10个菜。场领导和妇联、残联干部还帮助行动不便的肢残人洗澡。每到一地, 场里为他们购买旅游点纪念品, 为每位残疾人拍照, 制作影集。每次出外旅游, 包车、吃住、保健、购物等开支约在3万元以上。每次出外观光旅游, 都使残疾人兴奋不已, 全场职工羡慕不已。 场领导和机关干部通过包联残疾人, 帮助残疾人脱贫致富, 与残疾人结下了深厚友谊。他们一般十天半月要到包联的残疾人家走访一次, 了解生活情况, 残疾人的实际问题, 能解决的当场解决, 不能解决的带回场里, 研究解决。残疾人家有人住院, 包联干部陪护送往医院。每位残疾人都把自己家的包联干部当成了自己的家人, 干活不客气, 解决问题不客气, 吃好东西不忘记, 十天半月不见又想又生气。平时舍不得吃的东西, 只有包联干部家访时才拿出来吃, 家里的婚、丧、嫁、娶等大事, 都要与包联干部商量。 为鼓励残疾人上学, 场里对考入大专院校的残疾学生每年补贴2000元, 考入中专学校的残疾学生每人每年补贴1500元, 对在中小学就读的残疾学生一直免收学费和课本费。场里还创办了一个生产带压滴灌和浮管的福利企业, 安排了5名残疾人就