关于践行监督执纪四种形态的实施办法.docxVIP

关于践行监督执纪四种形态的实施办法 为进一步贯彻落实全面从严治党的要求，切实运用好监督执纪四种形态，深化党风廉政建设和反腐败工作，依据《中共教育部党组、中央纪委驻教育部纪检组关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见》（教党〔2016〕21号）文件精神，结合学院工作实际，制定本办法。 一、指导思想、工作原则和目标要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中央、省市纪委各项政策要求为遵循，以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点，按照“纪严于法，纪在法前”的要求，教育管理学院各级党组织和党员，营造良好的政治生态和育人环境。 （二）工作原则 坚持抓早抓小、防微杜渐，加强日常监管，切实抓苗头、管小节、纠小错，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；坚持动辄则咎、及时纠偏，对存在轻微违纪行为的党员干部，依纪给予轻处分或组织调整，把问题解决在初始阶段，防止小错酿成大错；坚持治病救人、防止破法，对存在严重违纪行为的党员干部，综合考虑其情节性质、后果影响、悔错纠错等情况，依纪给予重处分或作出重大职务调整，防止党员干部走上违法犯罪的道路；坚持反腐惩恶、除恶务尽，保持惩治腐败高压态势，发现严重违纪涉嫌违法犯罪的行为，做好案件检查、纪律处分和案件移送，确保我院党组织和党员队伍的纯洁性。 （三）工作目标 通过制度建设严明纪律，把党的领导、党内监督落到实处，抓住关键少数，管住全体党员，瞄准监察对象，实现惩处极少数、教育大多数的效果。 二、加强日常监管，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态 （一）经常开展谈心谈话活动 学院各级党组织、纪检监察部门和领导干部要围绕纪律、作风、思想等方面的情况，开展深入细致的思想政治教育，把谈心谈话经常化、制度化。 1.党委书记每半年至少与班子成员谈心一次，并定期与职能部门、基层单位主要负责人谈心，对重点领域关键岗位的干部进行重点谈心；党委领导班子其他成员每年要与分管部门、联系处室系主要负责人谈心一次，对关键岗位的干部要多谈和重点谈；各处室系主要负责人每学期至少与本部门班子成员谈心一次，并定期不定期与下属重要岗位的人员谈心。 2.对党委班子成员、中层正职干部违反党规党纪的一些倾向性、苗头性问题，党委书记、分管或联系的班子成员听到、看到后都要及时谈话提醒。 （二）适时开展批评教育 对在巡视巡察、领导干部经济责任审计等专项检查中和日常工作中发现有违反党规党纪的问题，经核查确有轻微违规违纪行为的党员干部，党组织要及时进行批评教育，要在一定范围的会议上点名通报批评。学院领导班子成员存在以上问题的，由学院党委书记、院长进行批评。各处室系主要负责人存在以上问题的，由分管或联系的院领导进行批评。处室系班子成员存在以上问题的，由处室系主要负责人进行批评。 党员干部因存在一定问题或因违规违纪受到提醒、函询、诫勉、组织处理、纪律处分的，或一年来存在应向组织说清楚的其他有关问题的，要在民主生活会和组织生活会上作批评与自我批评，提出整改措施。 （三）加强谈话函询力度 1.对于违反党规党纪的苗头性、倾向性问题，要及时询问提醒。学院领导班子成员存在以上问题的，院党委书记、院长要及时提醒。处室系主要负责人存在以上问题的，分管或联系的院领导要及时询问提醒。处室系班子成员存在以上问题的，处室系主要负责人要及时询问提醒。纪检监察和组织部门应根据各自工作规定和要求开展经常性的提醒。 2.针对有群众反映、可信度较强，属于违纪或严重违纪情形，但不明显涉嫌违法的，应对被反映人进行谈话，或者在初核基础上进行谈话。涉及学院领导班子成员的谈话，由院党委书记、院长进行。涉及处室系主要负责人的谈话，由院纪委主要负责人进行，也可视情况，由纪委建议分管或联系的院领导进行，谈话情况要向院党委书记报告。处室系班子成员的谈话，由纪检监察室负责人进行，也可以视具体情况委托处室系主要负责人进行。 3.对群众反映党员干部在思想、作风等方面的一般性问题，或者过于笼统难以查证核实的问题线索，纪委采取谈话函询的方式进行处置，可采取当面谈话或书面函询方式，也可以采取谈话和函询交叉方式对被反映的党员干部进行核实。 （1）谈话由党委班子成员、纪委班子成员进行。谈话内容由专职纪检监察干部或专职组工干部记录，必要时被谈话人写出书面说明。 （2）函询由纪检监察室发函给被反映人，被反映人是学院处室人员抄送分管领导，被反映人是教学系人员抄送所在党组织负责人。被函询人在收到函件后15个工作日内实事求是地说明情况，由其分管领导或所在党组织负责人签署意见后发函回复。被函询人为处室系党组织负责人，直接回函纪检监察室。 （3）纪检监察室在谈话结束或者收到函询回复后进行认真审核，写出情况报告和处置意见后报批，根据不同情形作出相应处理：反映不实，或者不能认定被反映问题存在，且无条件开展进一步工作的，予以采信了结；有违纪