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公文处理办法 第一章 总则 第一条 为使我院公文处理工作科学化、制度化、规范化，进一步提高公文处理工作质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》和《人民政府办公厅关于进一步做好公文处理工作的意见》规定，结合学院实际情况，特制定本办法。 第二条 公文是具有法定效力和规范体式的公务文书，是进行党政管理的重要工具。公文处理指公文的拟制、办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第三条 各部门负责人应当高度重视公文处理工作，切实加强对本部门公文处理工作的领导和指导，应确定专职人员负责公文处理工作。 第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第五条 学院办公室是学院公文处理的管理机构，负责学院的公文处理工作，并指导院内各部门的公文处理工作。 第二章 公文种类 第六条 我院常用公文的种类有： （一）决定。用于对学院党政重要事项或重大行动做出安排，奖惩院内有关部门及人员，变更或撤销各部门不适当的决定事项。 （二）意见。用于对学院党政重要问题提出见解和处理办法。 （三）通告。用于学院在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 （四）通知。用于学院转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求相关部门办理、周知或执行的事项，发布规章，任免人员等。一般为下行文。 （五）通报。用于学院表彰先进，批评错误，传达重要精神、沟通重要情况等的下行文。 （六）请示。用于学院向上级机关请求指示、批准的上行文。 （七）报告。用于学院向上级机关或各部门向学院汇报工作、反映情况、提出建议、答复询问的上行文。 （八）批复。用于学院答复各部门请示事项的下行文。 （九）规定。用于学院对特定范围内的工作和事务制定的具有约束力的行为规范。 （十）函。用于学院之间、单位之间商洽工作、询问和答复问题，以及学院向无隶属关系的有关主管部门请求批准等的平行文。 （十一）会议纪要。用于记载学院党政会议的主要精神和议定事项。 第三章 公文格式 第七条 以学院党政名义印发的公文，统一由学院办公室按照《党政机关公文格式（GB/T9704－2012）》的标准印制。 第八条 以学院名义在不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准有关事项等，一般应使用“中共委员会”或“”信函格式纸。 第九条 院内各部门（除中共纪律检查委员会、工会委员会、共青团委员会外）作为发文单位时，发文标志只使用本单位全称或规范化简称，不得加“文件”二字。 第四章 行文规则 第十条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。有下列情形之一的，不再行文： （一）国家法律法规已经作出明确规定的； （二）现行公文规定仍然适用的； （三）贯彻上级公文精神，照抄照搬，没有新的具体政策措施的； （四）当面协商或者利用现代化信息技术手段能够解决的。 第十一条 应根据行文目的、发文单位职权和与主送单位的关系正确选用公文种类。 第十二条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。因特殊情况必须越级请示或报告时，应由本单位负责人签发，并抄报被越过的上级单位。 第十三条 中共委员会、、中共纪律检查委员会可以向院内各部门或上级机关行文，工会委员会可以向院内各分工会或上级工会委员会行文，共青团委员会可以向院内各团总支或上级共青团委员会行文。学院其他部门不得直接向上级机关行文。 学院办公室根据学院党委、行政授权，可以向学院党委各部门、各党支部及各单位下行文。 各职能部门在各自职权范围内，可以就日常具体工作安排向其他部门发布通知，但不得发布指示性公文。 第十四条 “请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导个人。 “报告”不得夹带请示事项。 第五章 发文办理 第十五条 发文办理，是指制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 本办法所指的发文办理，适用于院级发文办理，即以学院党委、行政名义制发公文的过程。 第十六条 各部门申请以学院名义行文，应按本办法的相关规定草拟公文文稿，并由部门负责人核稿签字（涉及其他部门，应商请相关部门负责人会签文稿），并填写《发文审批单》。 第十七条 院级发文由学院办公室负责审核，主要审核行文理由是否充分，格式是否规范，是否与现行政策衔接、与学院有关规定是否相抵触，涉及有关职能部门职权范围内的事项是否经过充分协调并达成一致意见。 第十八条 涉及全局性、长久性的各类规章制度（包括章程、意见、办法、条例、细则、规定等），上报到上级有关机关的重要报告等，需经过学院相关会议研究讨论通过后，再按发文程序办理。 涉及一般性日常业务（如报送材料，以下同）的院级发文，由相关部门提出申请按发文程序办理。 第十九条 公文应经学