《行政学概论》课件章节7.pptxVIP

第七章 应急管理;第七章 应急管理 第一节应急管理的基本概念 第二节国内应急管理的研究 第三节应急管理的基本框架 一、应急预案体系建设 二、应急管理体制建设 三、应急管理机制建设 四、应急法制建设;第四节应急管理的基本流程 一、预防准备 二、监测预警 三、信息报告 四、决策指挥 五、危机沟通 六、社会动员 七、恢复重建 八、调查评估 九、应急保障 第五节应急管理的发展趋势;第一节 应急管理的基本概念;下面对“风险管理”“应急管理”“危机管理”进一步梳理。 （1）风险管理。即通过风险识别、风险分析、风险评估、风险决策等环节和方式，对风险实施有效控制和妥善处理损失，是典型的应急管理“关口前移”之环节。风险管理的对象是“风险”主要是对不确定性和可能性进行管理的。风险管理的最重要功能是“超前预防”。即在风险事故发生前防患于未然，预见将来可能发生的损失，或者在风险事故发生后，采取一些消除事故隐患和减少损失的措施，避免损失扩大化。所以，有学者说，风险管理工作的终点就是应急管理工作的起点。 （2）应急管理。即对突发事件进行的事前、事发、事中、事后的全过程管理，包括预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建等多个环节。应急管理的目标是预 防和减小突发事件发生所造成的损失，紧急动员各种资源，尽快恢复社会的正常秩序。 （3）危机管理。即对非常规性突发事件管理。对于常规性的突发事件，应急工作可以根据