国土空间综合防灾规划编制规程.pdfVIP

国土空间综合防灾规划编制规程 1 范围 本文件确立了国土空间综合防灾规划编制的总体原则，规定了国土空间综合防灾规划的规划编制 类型，以及规划编制工作流程，明确了规划编制内容要点和成果要求。 本文件适用于省（含自治区、直辖市，下同）级、市（各类地级市级行政辖区，下同）级、县 （各类县级行政辖区，下同）级国土空间综合防灾规划编制工作。乡镇级国土空间综合防灾规划、详 细规划中的综合防灾规划以及其他专项规划中的综合防灾规划编制工作参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB/T 26376-2010 自然灾害管理基本术语 GB/T 28921-2012 自然灾害分类与代码 GB/T 51327-2018 城市综合防灾规划标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 国土空间综合防灾规划comprehensive disaster prevention planning of territorial space 为建立健全国土空间防灾体系，开展综合防灾部署所编制的国土空间规划体系中的防灾规划。 [来源：GB/T 51327-2018，2.0.2，有修改] 注： 国土空间综合防灾规划范畴包含避灾、防灾、减灾、救灾等主要规划内容。国土空间综合防灾规划的 主要目的是，对主要灾害危险源空间分布及其影响范围作出现状评估和规划预判，针对主要灾害确定防 灾规划目标和防灾标准，对各类防灾空间和防灾设施进行空间布局，通过对主要灾害的避让、隔离、缓 冲、防护以及应急疏散救援等空间规划措施，提升全域综合防灾能力。 3.2 国土空间灾害风险综合判识comprehensive disaster risk identification or assessment of territorial space 通过对既有资料的分析，并运用相应技术方法，综合判断和识别影响国土空间安全的主要灾害类 型，判断灾害的风险程度。 3.3 国土空间灾害风险区disaster risk area of territorial space 根据单灾种灾害风险评估或多灾种综合灾害风险判识（或评估）成果而划设的不同灾害风险等级 的国土空间。 注：包括地质灾害风险区、地震灾害风险区、洪涝灾害风险区等。 3.4 国土空间灾害风险控制线disaster mitigation governance line of territorial space 5 在国土空间综合防灾规划中，为防范国土空间的灾害风险和保障国土空间安全而划设的灾害风险 管控范围线。 3.5 国土空间灾害防治disaster control of territorial space 针对国土空间灾害风险，划定灾害防治区，采取国土空间规划管控和工程防治等多种措施，防护 和整治灾害危险源，减少灾害危险源数量、消除灾害风险或缩减灾害风险影响范围和影响程度的国土 空间治理工作。 3.6 防灾空间disaster-prevention area 容纳灾害或隔离灾害危险源，或具有一定防灾功能的空间或区域。 3.7 防灾设施disaster-prevention facilities 具有灾害监测预警、灾害防御、应急服务和应急保障功能的各类设施。 [来源：GB/T 51327-2018，2.0.9，有修改] 3.8 国土空间防灾安全格局territorial spatial safety pattern of disaster prevention 在国土空间规划中，对灾害危险源和灾害风险区提出避让、隔离、缓冲、防护等规划要求，形成 有利于国土空间安全的总体空间格局。 注：包括国土空间灾害风险区、区域重大防灾空间和区域关键性防灾设施等要素。 4 总则 4.1 规划目的 国土空间综合防灾规划应对标国内外先进理念与水平，构建国土空间防灾安全格局，综合布局防 灾空间和防灾设施，制定国土空间防灾安全管控规定，防范和化解重大灾害风险，保障人民