职业健康安全ISO 45001-2018(toISO 28001-2011)标准差异分析.docx

ISO 45001:2018与GB/T 28001-2011新旧标准差异分析 ISO 45001-2018 GB/T 28001-2011 变 化 差异分析 弓1 言 0.1背景 一个组织应对员工和可能受其活动影响的其他人 员的职业健康和安全负责，这项责任包括保护和 增进他们的身体和心理健康。 采用职业健康安全(OHS)管理体系旨在使一个 组织能够提供安全和健康的工作场所，防止与工 作相关的伤害和健康损害,并持续改进其职业健 康安全绩效。 目前，由于有关法律法规日趋 严格，促进良好职业健康安全 实践的经济政策和其他措施也 日益强化，相关方越来越关注 职业健康安全问题，因此，各 类组织越来越重视依照其职业 健康安全方针和目标控制职业 健康安全风险，以实现并证实 其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健 康安全绩效而推行职业健康安 全“评审”或“审核”，但仅靠 “评审”或“审核”本身可能 仍不足以为组织提供保证，使 组织确信其职业健康安全绩效 不但现在而且将来都能一直持 续满足法律法规和方针的要 求。若要使得“评审”或“审 核”行之有效，组织就必需将 其纳入整合于组织中的结构化 管理体系内实施。 0.2职业健康安全管理体系的目的 职业健康安全管理体系的目的是为管理职业健康 安全风险和机遇提供一个框架。职业健康安全管 理体系的预期效果是防止对员工造成与工作相关 的伤害和健康损害，并提供安全和健康的工作场 所；因此，对组织采取有效的预防和保护措施、以 消除危险源和最大限度地降低职业健康安全风险 是至关重要的。 当组织通过其职业健康安全管理体系应用这些措 施时，组织能提高其职业健康安全绩效。当及早 采取措施应对提高职业健康安全绩效的机遇时， 职业健康安全管理体系会更有效和更高效。 实施一个符合本标准的职业健康安全管理体系， 能使一个组织管理其职业健康安全风险并提升其 职业健康安全绩效。职业健康安全管理体系可以 帮助一个组织履行其法律法规要求和其他要求。 本标准旨在为组织规定有效的 职业健康安全管理体系所应具 备的要素。这些要素可与其他 管理要求相结合，并帮助组织 实现其职业健康安全目标和经 济目标。与其他标准一样，本 标准无意被用于产生非关税贸 易壁垒，或者增加或改变组织 的法律义务。 0.3成功因素 实施职业健康安全管理体系是组织的一个战略和 经营决策。职业健康安全管理体系的成功取决于 领导作用、承诺和组织所有各职能和层次的参与。 职业健康安全管理体系的实施和保持，其有效性 本标准规定了对职业健康安全 管理体系的要求，旨在使组织 在制定和实施其方针和目标时 能够考虑到法律法规要求和职 业健康安全风险信息。本标准 适用于任何类型和规模的组  ISO 45001-2018 GB/T 28001-2011 变 化 差异分析 和其实现其预期的结果的能力取决于一系列关键 因素，可包括： a） 最高管理者的领导作用、承诺、职责和责任； b） 最高管理者在组织内创建、引领和促进的、能 支持职业健康安全管理体系预期结果的文化； c） 沟通； d） 员工和员工代表（如有）的参与和协商； e） 配置必要的资源以保持体系； f） 符合组织的总体战略目标和方向的职业健康 安全方针； g） 识别危险源，控制职业健康安全风险和发挥职 业健康机遇优势的有效的过程； h） 职业健康安全管理体系的持续绩效评价和监 测以提升职业健康安全绩效； i） 将职业健康安全管理体系融入组织的业务过 程； j） 符合职业健康安全方针，并考虑考虑组织的危 险源，职业健康安全风险和职业健康安全的机遇 的职业健康安全目标； k） 符合法律法规要求和其他要求。 组织可将本标准成功实施的证据，用于向员工和 其他相关方保证：该有效的职业健康安全管理体 系是适当的。然而，采用本标准本身并不足以能确 保防止对员工的与工作相关的伤害和健康损害， 提供安全和健康的工作场所和提升职业健康安全 绩效。 文件化信息的详细程度、复杂性和范围，以及确 保一个组织的职业健康安全管理体系的成功所需 的资源将取决于多方面的因素，如： ---组织所处的环境（例如：员工人数、规模、 地理位置、文化、法律法规要求和其他要求）； ---组织职业健康安全管理体系的范围； ---组织活动的性质和相关的职业健康安全风 险。 织，并与不同的地理、文化和 社会条件相适应。图1给出了 本标准所用的方法基础。体系 的成功依赖于组织各层次和职 能的承诺，特别是最高管理者 的承诺。这种体系使组织能够 制定其职业健康安全方针，建 立实现方针承诺的目标和过 程，为改进体系绩效并证实其 符合本标准的要求而采取必要 的措施。本标准的总目的在于 支持和促进与社会经济需求相 协调的良好职业健康安全实 践。需注意的是，许多要求可 同时或重复涉