法治薪火传勿忘燃灯者——丹宁与他的《法律的正当程序》.pdfVIP

法治薪⽕传勿忘燃灯者——丹宁与他的《法律的正当程序》 本⽂作者：俞飞 法治薪⽕传勿忘燃灯者 ——丹宁与他的《法律的正当程序》 作者：俞飞 ⼀本书，总会有⼀本书的命运。英国丹宁法官名著—— 《法律的正当程序》，正好验证了这句名⾔。 丹宁法官，何许⼈也？1923年，寒门之⼦丹宁，不懈打拼，担任出庭律师。出道⼆⼗年后，成功转型为法官。83岁⾼ 龄，卸下廿载英国民事上诉法院院长⼀职。 投⾝法律职业⼀甲⼦，法官⽣涯四⼗年，获赠国内外数⼗所⼤学荣誉博⼠学位的丹宁，创下普通法国度史⽆前例的纪 录。尤其让⼈称道的是，丹宁法官不畏流⾔，⼤胆挑战“判例主义”，积极参与各种法律变⾰，贡献良多。 “第⼆次世界⼤战后最伟⼤的司法改⾰家”，《泰晤⼠报》赞誉：“丹宁勋爵给⼈的印象常常是⼤⽓磅礴，⽆所畏惧。英国 法律⼜⼀次赢得了长治久安的格局，他的事业载⼊了史册。”名满天下，当之⽆愧。 丹宁感慨：“今天的权⼒结构与⼗九世纪的权⼒结构⼤不相同了。在本世纪，政府关注⽣活的各个⽅⾯，我们有‘福利国 家’之称。政府各部门在很多⽅⾯有⼴泛的权⼒，⾏使不受制约的⾃由裁量权。然⽽，⽆论在什么样的信条占统治地位的 情况下，对普通⼈来说总有危险存在，原因在于这样⼀个事实，即所有的权⼒都是可以被滥⽤或误⽤的。⼆⼗世纪的法 院⾯临的重⼤问题⼀直是：在权⼒⽇益增长的年代，法律如何对付滥⽤或误⽤权⼒的局⾯。” 丹宁提醒世⼈：“我们保护个⼈⾃由的程序是有效的，但防⽌滥⽤权⼒的程序却不那么有效。正如铲和锹不再适合挖煤 ⼀样，发布训令、调卷令和案件的起诉程序也不再适合于新时代的要求了……在当代，我们不得不应付各种变化，这些 变化和三百年前发⽣的事情具有相似的宪法性意义。让我们来证明我们是能够应付这种挑战的吧！” 司法⼯作之外，著书⽴说是丹宁的最爱。1949年推出处⼥作《法律下的⾃由》，⼤获好评。此后《变化中的法律》《通 向公正之路》《法律的训诫》《法律的未来》《最后的篇章》与《法律的界碑》逐⼀问世，外界赞赏有加。1981年，⼤ 西洋两岸的法学家、法官与律师济济⼀堂，专门讨论丹宁的司法哲学及法律著作。“在普通法国家，不读丹宁的书，就 ⽆法从事司法⼯作！” 1980年出版的《法律的正当程序》，处处展现独特的丹宁风格。他从亲⾝经历的案件中，夫⼦⾃道，⼀⼀盘点宪法、民 法、衡平法、家庭法与国际法难题，带领读者共同踏上探寻法治奥义的旅程。 他以案说法，娓娓道来，穿插恰到好处的⽂学典故，读来让⼈春风扑⾯，眼前⼀亮。 开门见⼭，丹宁破题⽴论。正当程序指的不是枯燥的诉讼条例，⽽是出现在1354年爱德华三世的法令中：未经法律的正 当程序进⾏答辩，对任何财产和⾝份的拥有者⼀律不得剥夺其⼟地或住所，不得逮捕或监禁，不得剥夺继承权或⽣命。 “我所说的正当程序与麦迪逊提出的美国宪法修正案⾮常相似，它已被1791年第五修正案所确认，即未经正当的法律程 序，不得剥夺任何⼈的⽣命、⾃由和财产。”直指问题核⼼，令⼈⽿⽬⼀新。 1963年，丹宁受⾸相麦克⽶伦委托，担任官⽅调查员，对轰动⼀时的“普罗富莫⼤⾂苏联间谍案”展开独⽴调查。“在⼈⼼ 浮动、众怨迭⽣时，只有⼀种⼈能秉公⾏事得到⼤众的信任，这就是法官。法官独⽴于⾏政机构之外，因此，法官就可 以畅所欲⾔。” “虽然公众利益要求尽可能完全查明事实，但是还有更重要的公众利益要予以考虑。即对每个⼈都公正执法，这⼀公众 利益是超越其他⼀切利益之上的。⽆论如何，作为法官讲话，我把公正执法放在⾸位。”丹宁调查报告出炉，强调政治 家失职，导致谣⾔四起。不旋踵，⾸相麦克⽶伦辞职，议会发⾔时，他不忘致谢：“为丹宁勋爵完成了这件我请求他完 成的复杂⽽困难的任务，我愿意当众表⽰我的谢意，我相信下院和全国也同样怀有这种感激之情。” 《每⽇电讯报》以号外刊登丹宁报告全⽂，⼈们排长队争相购阅。戴维斯⼥⼠激动地告诉记者：“他是我所见到的最好 法官！”独⽴电视台播放丹宁纪录⽚主题曲《前进，基督战⼠》，丹宁从此成为家喻户晓的⼈物。 《法律的正当程序》此书出版不久，正值北⼤教授龚祥瑞出访英国。看到书店中热销的《法律的正当程序》与《法律的 训诫》，龚先⽣买下两本佳作。回国后，⽼先⽣组织三四名学⽣，精⼼指导他们翻译出版这两本书。 1985年，《法律的正当程序》出版，⼆⼗余年畅销不衰。龚祥瑞教授最后⼀次访问英国，应巴特沃思出版社邀请，与丹 宁法官相见。丹宁夫妇特意从家乡乘出租车来到伦敦，下车时，马路上的⾏⼈⽴即把他认出来，丹宁耸耸肩：“不奇 怪，因为⾃⼰常在BBC电视台回答法律问题，所以⼈们都认识⾃⼰。” 初次见⾯，两⼈⼀见如故。听到《法律的正当程序》中⽂译本出版，丹宁极感兴趣。龚