激发人才创新活力实施方案.docx

激发人才创新活力实施方案 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新 发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构 建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建 新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机 遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性 改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的 韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培 育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不 移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转 和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放， 持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环 体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环 互促共进。 一、强化国家战略科技力量 制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国 体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。 第一节整合优化科技资源配置 以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合，加快构建以国 家实验室为引领的战略科技力量。聚焦量子信息、光子与微纳电子、 网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建 一批国家实验