跨太平洋伙伴关系协定.pptxVIP

国际多边经济谈判组织跨太平洋伙伴关系协定 01发展阶段协议特点谈判趋势美国退出目录030204 05社会影响中方正式提出申请加入与国际贸易组织目录0706 基本信息跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），是重要的国际多边经济谈判组织，前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）。是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。 发展阶段 发展阶段2002年，新西兰、智利和新加坡首先在墨西哥APEC峰会上就建立FTA举行了谈判，文莱于2005年4月加入谈判并最终签署协议。2005年7月，智利、新西兰、新加坡和文莱四国签订了“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（TPSEP）。由于该协议的初始成员国为四个，故又称为“P4协议”。2009年11月14日，美国总统奥巴马在其亚洲之行中正式宣布美国将参与TPP谈判，强调将以此促进美国的就业和经济繁荣，为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献，要建立一个高标准、体现创新思想、涵盖多领域和范围的亚太地区一体化合作协定。与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入TPP谈判，TPP谈判由此实现了由“P4”向“P8”的转变，并呈现亚太地区参与国家进一步扩大的趋势。TPP前身是“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”。2005年5月28日，文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系，签订并生效的经贸协议，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。协议采取开放的态度，欢迎任何APEC成员参与，非APEC成员也可以参与。该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。2006年5月1日，跨太平洋战略经济伙伴关系协定对新西兰和新加坡生效，对智利和文莱生效的时间分别为2006年11月8日和2009年7月1日。 谈判趋势 谈判趋势自2010年3月在澳大利亚墨尔本全面启动TPP谈判以来，到12月止共举行了4轮谈判，计划于2011年再举行5轮谈判，并于2011年11月亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议前结束谈判。TPP成员间的自由贸易协定除文莱、智利、新西兰、新加坡四国外，其他协定（生效时间）还包括：澳大利亚－智利自由贸易协定（2009年3月6日）、澳大利亚－新西兰更紧密经济关系协定（1983年1月1日）、澳大利亚－新加坡自由贸易协定（2003年7月28日）、澳大利亚－美国自由贸易协定（2005年1月1日）、美国－智利自由贸易协定（2004年1月1日）、美国－秘鲁贸易促进协定（2009年2月1日）、美国－新加坡自由贸易协定（2004年1月1日）、秘鲁－新加坡自由贸易协定（2009年8月1日）、智利－秘鲁自由贸易协定（2009年3月1日）、新西兰－新加坡更紧密经济关系协定（2001年1月1日）。此外，美国还与越南签署了双边贸易协定（2001年12月10日）。 ?由于成员间的贸易协定纵横交错，如何处理原有自由贸易协定与TPP的关系是谈判主要议题之一。澳大利亚为进一步扩大出口市场，坚持要求在原有自由贸易协定基础上继续贸易自由化进程。美国倾向于不受原有贸易协定的约束，达成一个全新的自由贸易协定。TPP谈判采取闭门磋商的方式进行，谈判结束前不对外公布技术文本。据媒体报道，谈判共涉及以下议题：农业、劳工、环境、政府采购、投资、知识产权保护、服务贸易、原产地标准、保障措施、技术性贸易壁垒（TBT）、卫生和植物卫生措施（SPS）、透明度、文本整合等。 协议特点 威胁主权全覆盖宽领域高标准协议特点 威胁主权造成严重损害和国家主权丧失的后果最危险的内容是加剧将权力转让给公司，大多数是美国的公司。在解决TPP提出的解决争端的准则下，大型公司可以在国际商业法庭因为本国引入新的法律—如保护消费者的法律—而损害大公司的投资和生意对有关国家提出起诉。 ? 全覆盖涵盖关税（相互取消关税，涉万种商品）、投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等多领域。 宽领域TPP协议条款超过以往任何自由贸易协定。既包括货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则等传统的FTA条款，也包含知识产权、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府采购、金融、发展、能力建设、监管一致性、透明度和反腐败等亚太地区绝大多数FTA尚未涉及或较少涉及的条款。 高标准如在环保、劳工、原产地和政府采购等方面包含了诸多高标准的条款。作为亚太经济一体化的重要平台，TPP虽然本质上仍属于FTA范畴，但其协议内容和标准均显著超过现有FTA的水平。