我国慈善事业会计制度改革的困境与出路.docxVIP

我国慈善事业会计制度改革的困境与出路 一、 中国的慈善机构及其运作模式 (一) 慈善功能:“慈善事业”是公益事业的组成部分 由于《慈善法》的颁布，中国没有一个“慈善事业”和“慈善组织”的统一概念。根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》第三条, “公益事业是指非营利的下列事项: (一) 救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动; (二) 教育、科学、文化、卫生、体育事业; (三) 环境保护、社会公共设施建设; (四) 促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。”根据《中国慈善事业发展指导纲要 (2006-2010年) 》, “广泛开展以公民、法人和其他社会组织自愿捐赠资产和劳动, 为扶贫济困、安老助孤、帮残助医、支教助学等慈善事业奉献爱心的活动, 是中华民族传统美德和人类社会文明的重要组成部分。”笔者认为:“慈善事业”是公民、法人和其他社会组织所从事的救助灾害、救济贫困、安老助孤、扶助残疾人及社区福利等的非营利的活动, 是公益事业的组成部分。“慈善组织”是指以慈善事业为主的组织, 包括公立慈善组织、民间慈善组织, 如孤儿院、养老院、残疾人培训学校、福利院等。 (二) 资主体多元化的运作模式 目前我国慈善组织的运行体现管理模式社会化、出资主体多元化的特点, 形成了国家、集体、社会团体、个人 (国内外) 多渠道、多形式兴办和管理的格局, 概括起来主要有以下几种运作模式