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审计之窗 乡村振兴战略下 农村集体经济审计优化探讨 张昌盛 （作者单位:诸城市经济责任审计服务中心） 摘要：随着我国乡村振兴战略的全面实施，近些年农村集体经济发展势头迅猛。审计工作肩负着保障农村集 体资产安全的重要责任，旨在维护农村居民的合法权益。但长期以来我国农村集体经济审计组织并不健全，人员素 质有待提升，所使用的审计方式方法也较为落后，且审计独立性得不到保障。基于此，文章首先阐述农村集体经济审 计现状、定位及作用，然后提出优化对策，如提高人员素质、促进成果运用等，以充分发挥审计的作用，为农村经济健 康发展保驾护航。 关键词:乡村振兴;农村集体经济;审计 随着我国乡村振兴战略的深入推进，农村集体经济 对业务流程或是对经济活动决策程序进行监督和管理，目 迎来了全新的发展。受限于地理位置、资源、自然条件、 的是保证内控管理合法合规。（2）资金管理审计叭 定 交通等多方面因素,农村集体经济发展一直达不到预期。 期、不定期对农村集体组织的现金进行盘点清算,保证其 因此，本文尝试分析当前农村集体经济审计面临的困境， 安全性，确保由专人进行管理，以免出现权责不清、“小金 明确乡村振兴视角下的审计定位,并提出相应的对策，以 库”等情况。（3）农业承包合同审计。包括审计合同签订 促进农村集体经济更好地发展。 是否合规、内容是否有效、条款是否完善、程序是否规范、 各方权责利是否明确等。（4）工程建设项目审计。为推 一、农村集体经济审计的现状、定位和作用 动农村集体经缺康发展，必然要完善农村基础雌建设, （-）农村集体经济审计的现状 栩寸工程建设项目进行审计时,主要关注立项、决策、设计、 审计是由审计机构按照国家法律法规,对被审计单位 施工、采购、合同签订等多方面内容,保证资金按照规定使 的资产管理、内部控制、经济决策、财务收支的合法性、合 用，最大限度避免资金浪费。（5）债权债务情况审计。主 规性等进行监督的经济活动。农村集体经济审计的对象 要对农村集体经济组织拥有或承担的债权情况和债务情 为农村集体经济组织的“三资”,审计的目的是保证农村 况的真实性、合法性等进行核查，保证数据准确，程序合规。 集体资产的安全、完整、保值、增值,维护农村集体经济组 （6）财务收支审计。主要对会计凭证、原始资料、相关报 织内部全体成员的经济利益。早在20世纪80年代我国就 表的合规性、真实性等进行核查;对大额资金支出情况进 开始了农村集体经济审计,并于90年代中期发布了 《农村 行动态化跟踪管理，保留原始支付凭证，确保审批流程的 合作经济内部审计暂行规定＞,这也是该领域的第一项制度。 完备性;监督收入确认是否及时、合理。（7）资产管理审 2008年，原农业部废止了这一规定，发布了全新的《农村 计。定期开展清算盘点活动,保证账账相符、账实相符,确 集体经济组织审计规定》,从各地区的审计开展情况来看, 舷村集体经济资产有规范化的台账。 （8 ）专项资金审计。 目前我国农村集体经济审计实施的主体主要有三大类:一 设立专项资金的根本目的在于保障专款专用，避免改变用 是乡镇农村经营管理站（以下简称”农经站”）；二是乡镇 途挪作他用，审计则是为了对其进行监督，查看是否出现 政府内设的审计机构;三是由农村集体经济组织内部相关 被挤占和挪用的情况。（9）经济责任审计。主要审计农 關通过一定程序雌的民主am构。 村干部是否按