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建设可持续发展的准公共信用资源创新成长性中小企业信用保证机制 2005’中国信用··担保高峰论坛 自1994年出现第一家专业信用担保机构，中国 信用担保行业已有十一年历史，而近五年是一个快速发展时期。 发展过程中有些问题值得关注： 体制力约 束造成的 资本投入 分散（657 亿分散于 2188家担 保机构） 公信力缺 乏造成规 模效应不 足（平均 放大倍数 不超过二 倍） 以风险收益和自补机 制为核心的可持续 发展能力不足，尚 缺乏行业投资价值 （目前只有个案， 例如中科智等）， 行业整体发展的市 场驱动机制不足 基于对现状的分析判断，我们认为担保行业未来几年有可能进入一个以省市为重心的、以完善信用担保体系为重点的理性调整、创新整合时期。其目标有可能是 ： 集 约 整 合 资 本 创 新 收 益 模 式 优 化 系 统 建 设 注 重 规 模 效 应 减少机构数量 增强资本规模 控制风险概率 收益对称风险 风险控制体系 代偿补偿体系 强化信用倍数 注重信用规模 研究中国信用担保机构成长的社会经济基础与理论基础以及发展的规律、特征，以利于形成有益的专业理论、经营理念、有效机制和体制制度。 五个方面的问题： 第一个问题：政府出资或支持建立专门服务