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高校图书馆固定资产管理问题研究 大学图书馆的资产是图书馆信息服务的物质基础。随着经济的快速发展，中国图书馆的业务也蓬勃发展。近几年, 我国大多数高校图书馆都完成了从传统的老式图书馆到新型的大型现代化图书馆转化的过程, 新的图书馆建筑如雨后春笋拔地而起。现代图书馆在建筑结构和功能结构上都有了明显的变化, 扩大了建筑面积, 配备了先进的设施、一流的硬件, 使图书馆的财产不断增多。如何管好、用好这些财产物资, 对于保证图书馆信息服务工作的顺利进行, 保护国家财产的安全、完整、节约资金、充分发挥财产效能等方面, 都具有重要的作用。但是, 目前仍有高校图书馆的固定资产管理还存在着严重问题, 笔者就此谈些粗浅的认识。 1 目前，学校图书馆资产管理中存在的问题 1.1 固定资产的利用 高校图书馆固定资产投资绝大部分来自学校调拨, 图书馆一般不进行成本核算和折旧, 如有需要向上级申请即可。一些图书馆为了使用方便, 尽可能扩大对固定资产的拥有量.只用不管的现象比较严重, 大家最为关心的是学校每年为图书馆投资多少用于购置设备等, 而很少关心现有设备的使用情况。这样容易造成设备闲置、重复购置甚至有些设备尚未使用就因落后而淘汰, 没有充分发挥设备的作用。 1.2 固定资产管理不规范 各高校对本校固定资产管理都作了相关规定, 而到了图书馆这一级却往往缺乏健全的规章制度、科学的管理方法, 没有专职或兼职的管理人员。馆领导以及资产管理人员对本馆到底有多少固定资产能正常运行、多少固定资产闲置、具体分布在哪个科室, 还需要购置哪些设备等心中无数, 对固定资产的管理没有明确的责任制。这些都是造成账、卡不符;账、实不符的基本原因。 2 加强高校图书馆资产管理的对策 2.1 职工的力量 加强固定资产管理, 有赖于馆领导的高度重视, 各部室的密切配合, 以及广大图书馆职工的大力支持。馆领导要充分认识到固定资产管理的重要性, 认识到固定资产管理的好坏与搞好读者服务工作及图书馆的发展是密切相关的, 并要使全体职工树立起节约意识、效益观念及主人公的责任心, 增强保护国有资产的主动意识, 以保证国有资产的安全和完整。 2.2 健全预算管理制度 管理制度的不健全、不科学是目前高校固定资产管理存在诸多问题的主要原因。首先, 应当健全固定资产预算制度。这一制度分为两部分:一部分是年度财务预算, 是由图书馆根据事业发展需要编制计划, 上报财务部门。另一部分是由各部室根据需要, 提出购置计划报馆办公室, 由馆领导分轻重缓急予以适当安排。预算制度的建立有利于图书馆统领全局, 实施重点建设和重大决策, 减少盲目重复购置, 防止资产的损失浪费;其次, 应当健全国有资产日常管理制度。如固定资产产权登记制度、固定资产购置、验收、保管、领用、检查、维护等制度、固定资产丢失、损坏赔偿制度、全国有资产调拨、报废制度等等。 2.3 根据固定资产使用部门的分类 图书馆资产管理人员要建立固定资产的总账、明细账, 序时记录各类固定资产的资金增减变动情况, 还要按固定资产的类别及使用部门建立分类账, 并帮助固定资产使用部门建立财产管理账目。通过各类账卡的建立, 从各个环节加强固定资产的动、静态管理。对发生变动的固定资产, 所有涉及固定资产管理的部门都要随之做好账目的调整。保持账、卡、物的一致性。 2.4 月日工商标的建立 按统一领导、归口管理、分级负责、建立责任到人的管理责任制的要求, 建立由图书馆——各部室负责人——部室内二级责任人的分级管理制度。除全馆设一专门的资产管理员外, 各部室也应根据需要设置一至二级资产管理人员。管理人员必须了解财产的使用年限, 熟悉掌握财产的性能状况。各部室如发生人员变动, 资产管理员应及时调整相应的财产账目及卡片。各级管理层次间应以书面的形式确定权责关系, 确保固定资产管理工作落实到人, 确保国有资产的安全完整。 2.5 加强管理,及时做好资产管理评估资产,全挖掘财产物资 馆级资产管理人员应当按学校规定定期与校设备处对账。各部室二级管理人员也应定期与馆级资产管理人员对所有固定资产进行清查盘点。通过清查盘点, 查明固定资产的保管情况, 有无因管理不善, 以至财产遭受损失浪费、毁坏、丢失或被非法挪用、贪污盗窃的情况, 以便采取相应措施加强管理, 保证图书馆财产的完整与安全;查明各类固定资产的使用、储备和闲置情况。有无不足、过剩以及不配套的财产物资, 以便及时制定生机盎然计划或对积压闲置和不配套的固定资产进行调整处理, 充分挖掘财产物资的潜力;查明固定资产在购置、验收、使用、保管、调拨、报废等环节固定资产管理制度的贯彻执行情况, 发现问题及时采取措施, 逐步完善各个环节中固定资产的管理。