专题06 基层治理与社会保障（知识点串讲）-高二上学期历史期中期末考点（选择性必修1）.docxVIP

专题06 基层治理与社会保障 【单元总结】 中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础,两者有区别又密切相关，户籍的建造与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。西欧中世纪的基层治理以庄园和城市为中心,近代以来也一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。 【课程解读】 （1）了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施； （2）了解西方主要国家基层治理的特点及其由来，了解现代社会保障制度的产生及其实行情况； 【知识梳理】 第十七课 中国古代的户籍制度与社会治理 一 历代户籍制度的演变 1. 国家编排民户，制定户籍，开始于战国时期。前375年，秦国“为户籍相伍”，编排户口。 2. 秦朝户籍，实行分类登记制度。有一般户籍、宗室籍、宦籍、市籍等。 3. 汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也有专门人员主管户籍。东汉末年，战事频繁，户籍散乱。 4. 西晋统一后，重定户籍，称为“黄籍”。东晋除“黄籍”外，对从北方南渡而来的人口以“白籍”进行登记。 变化原因：北方人口大量南迁，江南地区得到开发。 5. 隋统一后，重定户籍。唐承隋制，户籍三年一造，政府还会“刮户”。 6. 宋朝户籍分为主户和客户。 分类原因：实行“不抑兼并”的土地政策，土地兼