高中语文：义务教育阶段班主任津贴问题及解决对策.doc

义务教育阶段班主任津贴问题及解决对策 ——The Problem of Head-teachers Allowance in Compulsory Education and Its Solution:　 Surveyed 253 Head-teachers Nationwide 作 者： 田汉族/ 贾萌萌 作者简介： 田汉族，首都师范大学教育学院教授，博士，研究方向：教育经济与管理研究(北京 100037)； 贾萌萌，首都师范大学教育学院(北京 100037) 原发信息： 《 当代教育论坛》(长沙)2019年第20193期 第1-8页 内容提要： 班主任岗位津贴与工作强度不匹配的情况，已成为班主任职业倦怠问题的重要原因。通过来自23个省市义务教育阶段不同学段、不同地区、不同类别学校中253名班主任调查发现：不同地区、学校之间班主任津贴总体差距大；超六成班主任认为津贴待遇不公平；班主任普遍期待增加一定的津贴。其主要原因是：班主任津贴政策不明确，不同地区经济发展水平、发放能力不尽相同，发放方式不合理。建议国家层面应尽快修订班主任津贴制度，学校应建立科学的班主任考评机制，完善班主任奖励制度与精准倾斜制度，津贴激励与其他激励手段结合。 The Problem of Head-teachers Allowance in Compulsory Education and Its Solution:　 Surveyed 253 Head-teachers Nationwide 关 键 词： 义务教育阶段/ 班主任/ 津贴制度/ compulsory education/ class teacher/ allowance system 期刊名称： 《 中小学学校管理》 复印期号： 2019年10期 　　 一、调查设计 　　 (一)调查方法 　　 本研究采取问卷调查的方法。问卷主要由五部分构成：答卷者的个人信息、现有津贴的满意度、津贴与班主任工作的关系、津贴上涨对班主任的影响、津贴的重要程度。问卷共发放253份，收回253份。 　　 (二)调查对象 　　 本次调查对象为我国义务教育阶段曾经担任或正在担任班主任工作的教师。其中，按学段划分，小学与初中的班主任人数分别占比50.99％与49.01％。按学校性质划分，公立学校的班主任占绝大多数，为98.42％，而民办学校的班主任仅有1.58％。因此，本研究主要的分析对象为公立学校班主任。按学校类别划分，以示范校与普通校为主，二者的比例分别为33.20％与57.71％，薄弱校班主任人数占比9.09％。按地区划分，以非农人口数量为划分依据，包括特大城市(非农人口超过500万)、大城市(非农人口超过50万)、中等城市(非农人口在20万至500万之间)、小城市(非农人口小于20万)与农村。其中，各地区比例基本平衡，大城市、中等城市、小城市的比例相对较高，分别为23.32％、25.69％与26.09％。 　　 二、调查的结果与分析 　　 (一)班主任津贴总体存在个体、校际、地区差异 　　 1.班主任平均月津贴为404元 　　 班主任月津贴在0至200元之间，占25.3％；200至400元之间，占23.72％；400至600元之间，占32.41％；600至800元之间，占13.83％；800至1000元之间，占2.77％；1000至1200元之间，占1.58％。班主任津贴总体存在个体、校际、地区差异。 　　 2.班主任津贴由高到低依次为大城市、农村、小城市 　　 从学校所在地区看，特大城市与大城市这一地区班主任津贴的平均数额是全国平均值的1.29倍。中等城市、小城市、农村学校班主任津贴数额均低于平均值，其中小城市最低，与平均值相差74.25元。农村学校却稍高于中等城市与小城市，分别相差30.67元、48.02元。 　　 3.小学班主任的津贴低于初中，且有一定差距 　　 从学段看，小学班主任月津贴平均值为328.72元，低于初中的474.68元，二者相差可达145.96元。 　　 4.班主任津贴普通校高于示范校，示范校高于薄弱校 　　 从学校类别看，示范校、普通校及薄弱校的班主任津贴中，普通校最高，为423.17元。其次是示范校，为379.23元。最后是薄弱校，为346.58元。 　　 (二)超六成班主任认为津贴待遇不公平 　　 总体上看，62.45％的班主任认为津贴待遇不公平，24.11％的班主任认为一般，13.44％的班主任认为公平。不同地区、不同学段、不同学校类别班主任对现有津贴数额的公平感略有差异。 　　 第一，农村学校班主任认为现有津贴不公平的比例为74.36％，中等城市与小城市与其近似，分别为72.31％与68.18％。特大城市与大城市学校的班主任的态