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国企机关合同管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范合同管理工作,维护合法权益,根据《民法典》,结合实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于机关本级及所属分支对外签订各类合同。
第二章 合同的签订
第三条 负责对外签订合同的部门为合同主办部门,合同主办部门应当以或其分支机构名义对外签订合同。
任何部门不得以部门名义对外签订合同或者出具其他涉及权利义务内容的法律文件,也不得擅自以或其分支机构名义对外签订上述法律文书。
第四条 签订合同一律采用书面形式,任何部门和个人不得以口头形式订立合同。
第五条 合同主办部门在签订合同前,应当严格审查对方当事人的主体资格:
(一)是否具有签订合同的主体资格;
(二)是否超出经营范围;
(三)履约能力(是否具有符合国家、总行有关规定要求的资质);
(四)资信情况;
(五)委托代理权限。
第六条 合同主办部门负责合同谈判。
合同主办部门负责起草制定合同文本,国家有关主管部门或总行规定有合同范本的,应使用合同范本或按照合同范本的规定订立具体条款。没有合同范本的,合同应符合有关法律、法规和规章的规定。
第七条 合同自双方当事人签字盖章之日起生效,合同由分管行领导签字,或由分行或其分支机构授权的合同主办部门负责人在合同上签字,合同应加盖行章。
第八条 合同应事前签订,不得先履行后补签,否则合同主办部门应对由此产生的风险和损失承担责任。
第三章 合同的审批
第九条 合同经合同主办部门、法律部门审核,报行领导批准同意后,方可对外签订。
第十条 合同主办部门、法律部门和行领导应按合同审批程序依次在《合同文书签订审批表》上注明审批意见。
第十一条 合同主办部门负责合同初审。初审须对合同文本进行把关,主要审核合同下列事项是否全面、准确:
(一)双方当事人的基本信息(一般包括名称、地址、联系人姓名及电话等);
(二)合同标的(采购合同重点审查货物的品牌、型号、数量、单价、质量要求、包装要求。维修合同重点审查维修设备、维修项目。技术开发合同重点审查开发项目的内容和要求。工程施工合同重点审查工程地点和工程内容、质量标准。);
(三)合同价款(币种及大小写)、付款期限和方式及发票出具要求;
(四)履行的期限、地点、方式(采购合同重点审查下列事项:交货方式、交货地点、运费承担,货物验收主体、验收标准、验收期限、验收不合格如何处理,保修期限、保修内容、保修程序和时间等,其中对验收期限、保修期限应规定明确的起始时间。维修合同重点审查维修次数、应急响应程序和时间、免费及需另付费项目等。技术开发合同重点审查开发期限或成果交付时间、验收期限或试运行期限、免费维护期限及内容、免费培训条款、保密条款、知识产权条款等。工程施工合同重点审查工期、工程进度安排、验收条款、保修条款、审减金额的规定等。);
(五)合同有效期限;
(六)合同中与业务有关的技术或实施方案、要求、标准等内容。
(七)合同内容应与有关招标文件的规定相一致;附件名称、编号、内容应与合同中的规定相一致;引用合同条款时,所引条款编号应准确无误。
经初审达到上述要求的,合同主办部门负责人在《合同文书签订审批表》上签字批准。
第十二条 合同主办部门将初审后的合同连同《合同文书签订审批表》送交法律部门。签订合同的依据应一并提交法律部门。
合同主办部门应提供合同纸质文本,合同有电子版的,一并提供。超过5 页的合同,应同时提供纸质和电子文本。
第十三条 合同主办部门应为法律部门预留不少于3个工作日的审核时间。
第十四条 对没有合同主办部门负责人签字或初审明显不规范的合同(如合同文本不完整、合同条款顺序混乱、存在大量语法错误等),法律部门应退回合同主办部门修改完善。
第十五条 法律部门负责合同的法律审核。主要审核合同下列事项是否符合有关法律规定:
(一)双方权利、义务;
(二)违约责任;
(三)争议解决条款。
经审核不需修改的,法律部门负责人在《合同文书签订审批表》上签字批准。
第十六条 经审核需要修改的,法律部门分以下两种情况提出修改意见:
(一)合同仅需作轻微改动或审核时间较紧来不及出具书面法律意见书的,法律部门直接在合同文本上进行修改,并口头答复修改意见。
(二)除上述情况外,法律部门向合同主办部门出具法律意见书。法律意见书一式两份,一份由合同主办部门人员签收,一份由法律部门留存。
第十七条 合同主办部门应参考法律部门提出的修改意见对合同进行修改,如有不同意见应及时与法律部门沟通。合同修改内容如涉及对方当事人,合同主办部门应及时与对方当事人沟通协商(不得将法律部门对内出具的法律意见书直接出示给对方当事人,并委托对方修改合同)。双方协商一致后,合同主办部门将合同修改稿送法律部门再审。
第十八条 法律部门对再审的合同不再出具法律意见书。经审
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