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建材行业分析报告垒旧台、起新楼、乘东风 （报告出品方/作者：长城证券，花江月、王龙） 1、城中村扩建指导意见出炉，目标为多功能特大城市 多功能特大城市城中村扩建指导意见出炉。4 月 28 日，政治局会议明确提出，在多功能特大城市 积极主动稳步大力大力推进城中村扩建和“平急两用”公共基础设施建设；7 月 21 日，国务院常务可以 议举办，投票表决通过《关于在多功能特大城市积极主动稳步大力大力推进城中村扩建的指导意见》；7 月 24 日，政治局会议再次提及城中村扩建；7 月 28 日，在多功能特大城市积极主动稳步大力大力推进城 中村扩建工作部署电视电话会议在京举行。 城中村扩建属于城市更新范畴，多地施行有关规划。国家发改委在《2021 年新型城镇化 和城乡融合发展重点任务》中提到，在老城区大力大力推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、 城中村等“三区一村”扩建为主要内容的城市更新行动，所述城中村扩建就是城市更新的 关键组成部分。从各地方来看，地方政府高度重视城市更新项目，北京、上海、深圳、 广州、成都、杭州等多地已施行“十四五”期间城市更新方案（不不含草案稿）。 根据七普数据，我国多功能城市存 7 个，特大城市 14 个。根据国务院文件《关于调整城 市规模划分标准的通告》，城区常住人口 1000 万以上的城市为多功能城市，城区常住人口 500 万以上 1000 万以下的城市为特大城