总规原理城市总体规划概论.pptxVIP

会计学;一、总体规划;二、详细规划;第二节 编制基本原则与制定程序;2、应当贯彻城乡结合、促进流通、有利生产、方便生活的原则，改善投资环境，提高居住质量，优化城市布局结构，适应改革开放需要，促进规模经济持续、稳定、协调发展。;3、应当满足城市防火、防爆、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空等要求，特别是可能发生强烈地震和洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震和防洪措施，保障城市安全和社会 安定。;4、应当注意保护优秀历史文化遗产，保护具有重要历史意义、革命纪念意义、科学和艺术价值的文化古迹、风景名胜和传统街区，保持民族传统和地方风貌，充分体现城市各自的特色。;5、城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则。根据国家和地方有关技术标准、规范以及实际使用要求，合理利用城市土地，提高土地开发经营的综合效益；在合理用地的前提下，应当十分重视节约用地，城市的建设和发展，应当尽量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、园地和林地。;二、制定程序;2、总体规划编制的工作程序;历年社会经济发展情况调查表;文化体育设施情况调查表;全镇人口历年增长情况表;镇区各单位污染情况一览表;3、总体规划审批程序;直辖市的总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批； 省和自治区人民政府所在地、百万人口以上的大城市和国务院指定城市的总体规划，由所在地省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；;其他设市城市的总体规划，报省、自治区人民政府审批； 县人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批，其中市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划，报所在地市人民政府审批； 其他建制镇的总体规划，报县（市）人民政府审批。;城市人民政府或县人民政府向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。 涉及到强制性内容调整的，城市人民政府必须组织论证，就调整的必要性向原规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行调整。 调整后的总体规划，必须依据《城乡规划法》规定的程序重新审批。;三、城市总体???划的实施;2、城市政策是总体规划实施的调控机制;4、法规是规划实施的保障 城市规划的实施是由城市社会共同担当的，社会利益的协调必须依靠法规的保障。;5、管理是规划实施的中心环节;我国实行规划许可制度即“一书两证”制度：;国家相关规定;2、总体规划期限 一般为20年。 同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般为五年（《城市规划编制办法实施细则》中规定为3－5年）。;3、总体规划的内容;第27页/共66页;第28页/共66页;（2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。;第30页/共66页;第31页/共66页;提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区、以及市中心、区中心的位置。 确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。;第33页/共66页;第34页/共66页;（5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。;第36页/共66页;第37页/共66页;第38页/共66页;确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。 确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。 确定城市环境保护目标、提出防治污染措施。;第40页/共66页;（9）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震 防灾规划目标和总体布局。;第42页/共66页;确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划。 确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；;第44页/共66页;第45页/共66页;第46页/共66页;第47页/共66页;第48页/共66页;第49页/共66页;第50页/共66页;第51页/共66页;（12）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需保留和控制的绿色空间。;第53页/共66页;进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施步骤。;第55页/共66页;第56页/共66页;2002年，国务院发布了《关于加强城乡规划监督管理的通知》，强调提出了近期建设规划工作和城市规划强制性内容。 国家建设部颁布了《近期建设规划工作暂行办法》和《城市规划强制性内容暂行规定》，对城市总体规划中的相关内容作出了具体规定。;根据《近期建设规划工作暂