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乌龙泉矿学校预算管理制度 第一章 总则 第一条 为规范我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进各项事业发展，根据上级部门相关文件精神，结合我校实际，制定本办法。 第二条 学校预算是学校根据事业发展规划和工作任务所编制的年度综合财务收支计划，是学校经济状况的综合反映，是学校进行各项经济活动的前提和依据。 第三条 学校预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整调剂，依照本办法执行。 第四条 学校预算管理遵循“统一领导、分级管理、责权结合、统筹兼顾、勤俭节约、讲求绩效和收支平衡”的总原则。 第五条 学校预算每年编制一次，预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。预算收入和预算支出以人民币为计量单位。 第二章 预算管理职责 第六条 学校预算管理工作实行校长负责制，由校长和分管财务的校领导负责预算的组织工作，预算编制及其调整、调剂由学校会议研究决定。 第七条 学校会议预算管理的主要职责是： （一）审查、批准学校关于预算管理的规章制度； （二）审议、批准学校预算方案； （三）审议、批准预算调整、调剂方案及不可预见费的使用； （四）研究解决预算编制和执行中出现的重大问题。 第八条 校长对预算管理的主要职责是： （一）组织拟订学校年度经费预算方案； （二）按规定审批预算资金的使用； （三）按规定审批预算调整、调剂方案及不可预见费的使用； （四）批准学校年度决算草案。 第九条 分管财务校领导对预算管理的主要职责是： （一）协助校长组织拟订学校年度预算方案； （二）组织拟订学校预算调剂方案； （三）经由学校会议授权，审定具体预算调整、调剂方案； （四）按规定审批预算资金及不可预见费的使用； （五）审核学校年度决算草案。 第三章 预算收支范围 第十条 学校预算由预算收入和预算支出组成。学校按照部门预算的基本口径准确编制财政拨款收支预算，同时遵循谨慎性原则编制财务收支预算，全部收入及支出作为一个有机整体纳入预算统筹管理，不得在部门收支预算之外保留其他收支项目。 第十一条 预算收入是指预算年度内：财政拨款收入、上级补助收入、经营收入、其他收入（含非同级财政拨款收入等）、往年结转资金等。 第十二条 预算支出是指预算年度内学校用于教学、基建和其他保障运转的资金支出。学校的预算支出分为基本支出和项目支出。 （一）基本支出是学校为保障正常运转和完成日常工作任务所发生的支出，由人员经费支出和公用经费支出组成。 人员经费支出主要是指学校用于教职工或学生个人方面的费用开支，包括工资福利支出、对个人和家庭的补助两部分。 公用经费支出主要是指学校为完成教学工作任务安排的用于设施设备的维持性费用，以及直接用于保障正常运转的各类支出。 （二）项目支出是学校为完成特定的工作任务或事业发展目标而设立的专项支出安排，主要用于改善办学条件、教学科研、重点建设等方面。 第四章 预算编制 第十三条 预算编制应当遵循“统筹兼顾、量入为出、收支平衡、勤俭节约、讲求绩效”的原则。 第十四条 学校所有收入、支出全部纳入预算管理，统筹编制。 第十五条 收入预算应积极稳妥，全面完整地反映全校的收入情况。预算中要严格按照“用多少、编多少”的原则，将当年使用部分足额纳入年初预算，并对应安排支出。 第十六条 支出预算要统筹兼顾、确保重点、厉行节约、讲求绩效。学校参考以前年度预算执行、结转和结余情况、有关支出绩效评价结果，结合年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素等编制支出预算。支出预算应与收入预算对应，不得编制赤字预算。使用财政性资金安排的支出要符合规定的预算支出范围、口径和标准据实编制。 第十七条 人员经费预算应严格按照财政部制定的政府支出经济分类科目及其说明，依规合理编制。 第十八条 公用经费预算应按照综合预算的原则，在厉行节约、加强办学成本核算的基础上，探索制定以在校生人数为依据的生均公用经费开支标准，并参考以前年度执行情况对公用经费预算额度进行调整编制。 第十九条 根据国家相关法律法规，采购年度政府采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务的支出，应同时按规定编制政府采购预算，随年度预算一起报上级审批，做到“应编尽编、应采尽采、不编不采”。 第五章 预算执行 第二十条 预算执行坚持“收支两条线”原则；必须保证各项收入的真实合法；不得擅自减收、免收或者缓收预算收入；不得截留、挪用和拖欠，不得私设“小金库”、“账外账”。预算支出严格遵循“刚性原则”，即：不得擅自变更预算资金用途和使用方向，不得无预算或超预算开支，专项拨款必须保证专款专用。 第六章 预算调整、调剂 第二十一条 预算在执行过程中严禁随意调整，一般也不办理预算调整事项。因政策性因素等特殊原因确需调整的，