新安全生产法培训演示文稿.pptVIP

2014年1月15日国务院第36次常务会议审议并通过了草案1月24日提请人大审议 2014年2月25日至27日全国人大常委会第一次审议安法修正案草案 8月26日第十二届全国人大常委会十次会议第第二次审议安法修改决定草案，31日下午通过 Ⅳ Ⅴ Ⅵ 当前第31页\共有85页\编于星期日\2点 * 三、新安法的主要亮点 一、坚持以人为本，推进安全发展 二、建立完善安全生产方针和工作机制 三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位 四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 六、建立事故预防和应急救援的制度 七、建立安全生产标准化制度 八、推行注册安全工程师制度 九、推进安全生产责任保险制度 十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度 （播放视频） 当前第32页\共有85页\编于星期日\2点 * 四、对新安法的总体把握 1个宗旨 1个方针 11项基本制度 30项新规定 当前第33页\共有85页\编于星期日\2点 * （一）1个宗旨。 ◆以人为本、安全发展。 （二）1个方针。 ◆安全第一、预防为主、综合治理。 对新安法的总体把握 当前第34页\共有85页\编于星期日\2点 * 安全生产工作 安全生产 监督管理 促进经济社会持续健康发 展 促进经济 发 展 以人为本 安全发展 综合治理 宗旨 治理手段 转型1 转型2 转型3 新安法的转型 当前第35页\共有85页\编于星期日\2点 * 1.宪 法——宪法、国旗法、选举法 2.民商法——合同法、招投标法 3.刑 法——刑法、有关惩治犯罪决定 4.行政法——处罚法、许可法、强制法 5.经济法——土地管理法、煤炭法 6.社会法——安全生产法、职业病防治法 7.诉讼及非诉程序法——诉讼法、仲裁法 新安法的社会法属性 当前第36页\共有85页\编于星期日\2点 * 1.首要任务：必须始终把人的生命安全放在第一位。 2.最终目标：保障安全生产、维护社会和谐、实现安全发展。 3.法律路径：全面提升安全生产工作摆位。 新安法的总要求 当前第37页\共有85页\编于星期日\2点 * （三）11项基本法律制度。 1.安全生产监督管理制度 2.生产经营单位安全保障制度 3.生产经营单位主要负责人安全责任制度 4.从业人员安全生产权利义务制度 5.安全中介服务制度 6.生产安全事故应急救援与调查处理制度 7.生产安全事故责任追究制度 对新安法的总体把握 当前第38页\共有85页\编于星期日\2点 * ——11项基本法律制度（新增） 8.安全生产规划制度 9.注册安全工程师制度 10.安全生产责任保险制度 11.安全生产诚信（黑名单）制度 当前第39页\共有85页\编于星期日\2点 确立安全生产规划制度 第八条：国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。 安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 当前第40页\共有85页\编于星期日\2点 确立注册安全工程师制度 第二十四条第三款：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。 当前第41页\共有85页\编于星期日\2点 确立安全生产责任保险制度 第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 国家鼓励生产经营单位参加投保安全生产责任保险。 当前第42页\共有85页\编于星期日\2点 确立安全生产诚信制度 第七十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。 当前第43页\共有85页\编于星期日\2点 * （四）新安法四个方面30项新规定。 第一，提升安全生产工作摆位4项新规定。 安法的1个宗旨、1个方