流域尺度土地利用调蓄视角的雨洪管理探析.pdfVIP

第74 卷第5 期 地 理 学 报 Vol.74, No.5 2019 年5 月 ACTA GEOGRAPHICA SINICA May, 2019 流域尺度土地利用调蓄视角的雨洪管理探析 1 1, 2 1 苏伟忠 ，汝静静 ，杨桂山 （1. 中国科学院南京地理与湖泊研究所流域地理学重点实验室，南京210008 ； 2. 中国科学院大学，北京 100049） 摘要：发达国家雨洪管理焦点历经管网设计、不透水面阈值控制、低影响开发及土地利用管理 等过程，呈现“多尺度多视角衔接”趋势。本文聚焦太湖流域土地利用调蓄功能变化机制及管理 应用，揭示了1985-2015 年来建设占用耕地是调蓄功能降低的主要原因；发现基于小流域的调 蓄功能变化与建设用地强度整体低关联，但局部高相关，高相关的地区位于大城市或某些乡镇 周边的建设增长热区，而这些热区的建设用地与调蓄空间规模较大且接触机会更多，是开发之 前调蓄空间保护、开发控制以及开发之后综合管理等3 个土地利用调蓄目标因子协调不当的结 果；最后提出流域尺度土地利用调蓄视角的雨洪管理“345”模式，即以3 个目标因子和5 类控制 要素为基础，实施土地利用调蓄创建、防御、拓展与保护等4 类差别化战略模式，从更大尺度认识 老城区和新区的雨洪关联，拓展海绵城市建设的本土认知和视野。 关键词：土地利用；调蓄功能；雨洪管理；海绵城市；太湖流域 DOI: 10.11821/dlxb201905009 1 引言 洪涝一直是困扰人类社会发展的自然灾害，发生在建成环境的城市内涝危害尤为严 重。20 世纪60 年代以来城市化驱动的土地利用变化与洪涝矛盾在发达国家首先爆发，洪 [1-3] 涝认知开始成为关注热点 。目前发展中国家城市化还仍在加速，雨洪问题仍是关注重 [4-5] [6] 点 。从1900到2014 年世界城市化由13%增加至54% ，而中国仅用30 年就完成了世界 历经100余年的城市化进程，尤其东部地区土地城市化进程更加迅速，内涝问题愈加频 [7] 发 。由2010 年住房和城乡建设部的351 个城市调研显示，2008-2010 年全国62% 的城市 发生内涝，积水深度超过15 cm 的达90% ，积水时间超过0.5 h 的占78.9%。 首先，发达国家 “多尺度多视角衔接”的雨洪管理焦点呈现以下演进过程：20 世纪 [8-9] 60 年代集中在排水管理过程，对地表径流通过末端的管网设计实施快排 ；70 年代大规 模开发活动进一步加剧洪涝，管理焦点拓展到产流过程，对不透水面阈值实施控制，以 [10- 11] 降低地表产流量 ；90 年代深入到源头的微观工程建设过程，例如低影响开发 （Low Impact Development, LID ），提升已开发土地上雨洪调蓄能力，以保持开发前后的径流平 [12- 14] 衡 。随着全球环境变化研究兴起，2000 年后雨洪管理延伸至土地利用的决策与规划 [15-16] 过程，土地利用成为雨洪管理的重要因子 。其次，雨洪管理呈现多尺度多视角，分为 工程与非工程等两类措施，小区、建筑等微观尺度的管网设计及低影响开发综合管理 （LID-IMPs ）等工程措施，以及城市、区域与流域等中宏观尺度的透水性土壤和植被的 收稿日期：2018-03-12; 修订日期：2018-0