浙江省PPP情况分析实施报告.docxVIP

- . z 导读：随着PPP模式的不断深入开展，各省市陆续推出了大量PPP工程。本文在政府公开信息的根底上，以省级行政区为单位，对各省市PPP数据加以整理与分析，形成系列报告。 一、全省情况 〔一〕PPP工程概况 1、从财政部数据看全省概况 截至2021年底，财政部PPP中心显示，入库的**省PPP工程总数300个〔含**30个〕，工程总金额5145.8亿〔含**815.8亿元〕。工程个数、总金额分别占全国PPP工程的2.77%、3.97%，其规模在全国各省中排名处于中等水平。300个工程中，识别阶段114个，准备阶段68个，采购阶段38个，执行阶段80个。 **省落地率为43.1%，高于全国30.68%的落地率。本处落地率采用财政部定义，即〔执行+移交〕工程个数与〔准备+采购+执行+移交〕工程个数总数的比值。 从行业来看，**省PPP工程排在前四的行业有：市政工程、交通运输、城镇综合开发和教育，分别占比是32.3%、14.5%、7%、6.7%，合计占比60.5%。教育、政府根底设施工程比例高于全国平均水平，旅游和环保工程比例低于全国平均水平。 按回报机制统计：使用者付费工程83个，可行性缺口补助工程108个，政府付费工程109个。使用者付费工程较少，政府付费工程比例偏大。 发改委发布的?第一批向社会资本推介传统根底设施领域PPP工程?中，**省共有49个工程入选，投资预算为1319.7亿元。 根据财政部PPP中心以及发改委发布的数据来看，**省PPP工程规模较小，平均单个工程的金额较大，工程推进效果较好。大局部工程已进入准备和采购、执行阶段。落地率远高于全国平均水平。工程行业分布与全国根本类似，文化教育类PPP工程略高于全国平均水平。 〔二〕PPP环境 1、政府支持力度 1〕政策推进 2021 年2月10日 **省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见〔浙财金〔2021 〕5号〕 2021 年2月10日 **省人民政府办公厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见〔浙政办发〔2021 〕9号〕 2021 年4月24日 **省财政厅关于做好推广运用政府和社会资本合作模式有关工作的通知〔浙财金〔2021 〕26号〕 2021 年12月30日 **省财政厅关于印发**省推广政府和社会资本合作模式综合奖补资金管理暂行方法的通知〔浙财金〔2021 〕99号〕 2021年3月3日 **省财政厅 **省开展和改革委员会中国人民银行**中心支行关于在公共效劳领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见〔浙财金〔2021〕13号〕 2021年4月15日 **省财政厅关于印发**省根底设施投资〔含PPP〕基金管理方法的通知浙〔浙财建〔2021〕44号〕 2〕宣传与推广 **省财政厅开辟了PPP专栏，但更新内容较少。 2021 年初，举办PPP专题培训班，组织召开推广运用PPP模式新闻媒体见面会，征集PPP咨询效劳机构 2021 年10月22日在**举办政府和社会资本合作〔PPP〕工程推介会。 2021年1月，确定**、**、**、**、**、江山、常山、温岭、义乌、瑞安等10个市县为省政府和社会资本合作〔PPP〕示*市县，鼓励示*市县加快推广运用PPP模式。 2021年5月，公开征集政府和社会资本合作〔PPP〕专家。 2021年10月18日，由**省财政厅举办的政府和社会资本合作〔PPP〕论坛暨工程推介会在**举行。 3〕基金设立 省、市、县三级设立产业基金728亿元，与社会资本合作设立子基金近140支，投资实体企业工程650余个，获得银行跟贷及承诺跟贷2708亿元。设立100亿元的省根底设施投资基金，积极推广运用政府和社会资本合作模式。 从公开的信息来看，**省主要从2021 年起开场PPP推进工作，推开工作不多，但注重实效，主要是工程推介、咨询机构专家征集、基金设立。 2、经济开展情况 2021 年，**全年全省生产总值42886.5亿元，各省市中排名第4位。同比增幅8%。**人口5508万，在全国排名第10位。人均GDP为77862元，在全国排名第8位，同比增长7.6%。总体来看，**省经济总量居全国前列，属于经济兴旺省份之一。 总量排名 省区市 2021 年GDP〔亿元〕 2021年常住人口〔万〕 人均GDP〔元〕 人均排名 全国 676708 136782 49473.47 1 ** 72812.55 10724 67896.82 12 2 ** 70116.38 7960.06 88085.24 7 3 ** 63002.3 9789.33 64358.13 14 4 ** 42886.5 5508