学习统计法以解决基层工作中的实际问题.pdfVIP

学习记录法以解决基层工作中的实际问题 随着社会的不断向前发展，记录工作在社会经济发展领域中的地 位和作用日益凸显,记录数据成为我们结识国情、研究问题、制定政 策的重要根据。而《记录法》作为整个记录工作的行动指南，其在记 录工作中的地位和作用不言而喻。ﻫ一、记录法在记录工作中发挥的 作用 《记录法》是整个记录工作的指针，是记录人心中的一面旗帜，以维 护政府记录、规范记录行为、保证数据质量为宗旨,提供了记录行政 的法律准则,渗入在记录工作的各个方面；明确了调查者与被调查者 不可违背的行为种类,表目前记录调查的各个环节;具有法律的引导 性、规范性和权威性，是记录工作重要性的升华。总则第一条明确规 定： “为了有效地、科学地组织记录工作，保障记录资料的精确性和 及时性,发挥记录在理解国情国力、指引国民经济和社会发展中的重 要作用，增进社会主义现代化建设事业的顺利发展,特制定本法。” １、《记录法》是开展记录工作的行为准则。　《记录法》是调节国 家机关、公司事业组织和公民等记录主体在管理记录工作、进行记录 活动中与其她有关方面发生的社会关系的行为规范的总称。它是由国 家制定的有关记录活动的行为准则，不仅引导、规范了记录工作,并 且对于保障记录资料的精确性和及时性,有效、科学地组织记录工作， 发挥了重要作用。它的实行,对于规范社会主义市场经济条件下的记 录活动，对于坚持和实行依法记录，推动记录工作的法制化具有重大 的意义。 ２、《记录法》是提高记录数据质量的法律保障。《记录法》明确规 定记录调核对象必须依法如实提供记录资料,不得虚报、瞒报、拒报、 迟报,不得伪造、篡改;各地方、各部门、各单位的领导人不得强令或 者授意记录机构、记录人员篡改记录资料或者编造虚假数据;记录资 料由各级记录机构统一管理,根据国家规定定期发布,各地方、各部门、 各单位发布记录资料,必须根据国家规定的程序报请审批等等，在一 定限度上保证了记录数据的真实性。 3、《记录法》是推动记录改革和建设的有力保证。　《记录法》总 结了改革开放以来国内记录改革和建设的成果经验,考虑了此后记录 改革的方向，把社会主义市场经济条件下记录工作中应兴应革的事情, 以国家法律的形式固定下来，体现了把改革决策、发展决策与立法决 策结合起来的立法精神。《记录法》对记录的基本职能、记录调查措 施体系、记录信息自动化建设,以及民间记录调查管理等方面的规定， 都体现了上述立法精神,对于引导和推动记录改革和记录现代化建设 的发展,将发挥积极而深远的影响。 二、目前我县基层记录工作存在的重要问题ﻫ　 对照《记录法》找 差距,宣恩县的记录工作还存在相称大的困难，暴露出的问题诸多。 在此列出最基本的几种现象： 1、记录工作队伍不稳定。具体表目前：乡镇、县直部门及公司记录 人员变动太过频繁,许多单位是一年一换甚至是一年多换;某些单位、 部门无固定记录人员,遇到工作任务才临时指定人员担当职责；记录 工作自身工作量大，事务比较繁琐,业务规定比较高，加上待遇上比 较差,记录人员自身存在畏难情绪，不肯从事记录工作。ﻫ2、记录数 据质量不高。记录的生命在于真实，记录数据是结识国情、研究问题、 制定政策的重要根据。目前,迟报、拒报、虚报、瞒报、漏报记录数 据的现象还不同限度地存 ,严重违背了 “实事求是、不出假数”的 记录职业道德规范,对记录工作导致了不良影响。另一种因素是记录 人员自身素质不高，没有从事过记录或者没有一点记录专业知识，对 记录数据敏感性不强,不能对的评估记录数据等等。 3、记录经费贯彻不到位。从我县各乡镇看，经费预算中专门单列有 记录经费的寥寥无几, ９个乡镇仅有1 个乡镇单独列出,并且数额有 限；县直部门或是公司状况也是大同小异。 4、人少事多的矛盾更加突出。全县 9 个乡镇没有一种真正的专职记 录人员，记录人员大都是政府工作的 “万金油”,身兼数职的现象十 分严重，没有精力用心应对记录工作；县直部门、企事业单位也仅仅 是把记录作为一种附带工作来完毕,排除在其重要工作日程之外。随 着多种记录调查越来越多,工作任务越来越重,人少事多的矛盾更加 突出。 导致这些问题的重要因素:一是管理体制上不够完善。尽管《记录法》 第四章对记录机构和记录人员设立、记录工作职责及享有的权利等均 有明确规定,但就宣恩县实际状况看,乡镇如下无记录编制，到目前为 止还没有制定任何增进记录队伍相对稳定的硬措施。二是思想结识上 不到位。一方面政府及有关部门领导在思