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基于对外运输系统的内部运输社会福利最大的多港口地区港口整合方法研究
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1 引言
20多年来,中国的港口城市基于“以港兴市”战略,纷纷在各自的境内投资建设港口[1]。截止到2015年,在1.8万km的海岸线上,自北至南形成了五大港口群,其中7个港口跻身全球前十大集装箱港口。由于港口相距较近,目前中国沿海地区都是多港口地区,各港口为扩大腹地规模,不得不继续加大建设力度,以期通过增加港口能力来提升服务水平,从而吸引更多的货物[2]。但是,随着需求增速放缓,港口供给过剩,岸线资源浪费和资产闲置等问题逐渐凸显。例如,辽宁省有大小港口40个,部分港口已有近50%的资产闲置[3]。
为应对港口过剩和资源浪费问题,港口资源整合和港口一体化运营成为中国港口运营管理领域重点关注的问题。有的地方政府用行政或国有资产重组手段整合港口资源,通过形成港口合力实现共同发展[4]。例如,2008年广西防城港,钦州港和北海港通过产权重组成立广西北部湾港。2015年舟山港以100%股权划转的形式并入宁波港,形成宁波-舟山组合港。利用行政或资产重组的手段虽可快速地促进港口资源整合,避免同质竞争,但往往只能整合港口管理体制,实现技术和资源的共享,却很难在满足货运需求的情况下,优化现有多港口地区的港口规模和数量,港口资源闲置和重复建设的问题依然存在。本文的目的是给出多港口地区的最适港口群规
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