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审查管理办法 建设项目初步设计审查管理办法 第一章 总 则 第一条 遵照国务院1998年9月29日必须严格执行基本建设程序的明传电报、及国家计委计投资[1999]693号关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知精神，为加强我省建设项目初步设计审查和管理工作，确保工程建设质量，特制定本办法。 第二条 初步设计是依据已批准的可行性研究报告而编制的设计文件，是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计、订购设备和安排年度投资计划的依据。 第三条 建设项目初步设计审查是主审部门组织有关部门和行业的经济、技术专家，审查初步设计是否符合国家方针、政策、法规以及有关标准、规范和规定，是否切合实际、安全适用、技术先进、经济合理。 第四条 省政府投资的建设项目、总投资在1000万元及其以上的生产性项目和总投资在500万元及其以上的非生产性项目，及国务院行业主管部门委托我省管理的部属建设项目适用本办法。 第五条 省计委负责全省建设项目设计审查及管理工作，省行业主管部门和各地市按照各自的职责分工，负责管理本部门和本地区的设计审查及预审工作。 第二章 初步设计文件编制 第六条 工程设计须按国家规定通过招标方式择优选择有相应资质的、信誉好的设计单位承担设计。 符合审查条件的初步设计应及时通知建设单位和设计单位进行修改和补充。对符合审查条件的初步，应在30个工作日内组织审查。 第十五条 主审部门应根据建设项目的情况，邀请有一定学术地位的和丰富实践经验的资深专家和工程技术人员参加审查。 第十六条 初步设计审查会议，主审部门应综合各方面正确的意见和建设，形成审查会议意见。建设单位和设计单位据此进行修改和补充，形成文件上报主审部门，经主审部门审查后正式行文批复。 第五章 初步设计的审批 第十七条 初步设计的审批工作，按项目的隶属关系和规模，分级、分部门审批。审批权限规定如下： 一、凡由国家计委、省计委批准立项的基础性、公益性项目初步设计均由省计委审批或转报会审。 二、凡由国家计委、省计委批准可行性研究报告的项目初步设计，均由省计委审批或转报会审。 三、中央和地方联合投资的大中型项目的初步设计由国家主管部门与省计委联合审批，联合审批时，若投资方意见分歧，报国家计委进行核批。国家行业主管部门委托地方审批的项目，由省计委审批，并将审批结果报国家计委、主管部门备案。 四、省级主管部门、各地市批准立项的建设项目初步设计由省级主管部门、各地市计委审批，报省计委备案。 五、所有拟申请列为省重点建设项目和由省计委上报争取国家资金支持的建设工程项目初步设计必须由省计委审批。 第十八条 初步设计一经批复，各有关单位在项目实施过程中，要严格按批复执行，不得擅自扩大建设规模，增加建设内容、提高建设标准。 初步设计中主要内容的修改，以及施工图设计变更可能引起工程量和工程造价大幅度增长的，必须报经原主审部门同意。 第六章 初步设计概算调整 第十九条 初步设计概算一经批准，实行静态控制，动态管理，静态投资部分原则上不作调整。但对由于国家政策变动而引起的投资的增加，可以依据实际情况进行调整，概算调整必须经原初步设计主审部门批准。 第二十条 建设过程中擅自扩大建设规模、增加建设内容，提高建设标准而引起的概算增加，一律不予调整。 第二十一条 为保证概调整的科学合理，概算调整应在工程完成土建工作量的70%和主要设备业已订货后进行。 ??? 第二十二条 初步设计概算的调整，应由建设单位委托原设计单位编制，报原初步设计主审部门审批。