中山市东区四抓四治.pdfVIP

中山市东区“四抓四治” 切实改进干部队伍工作作风 今年开展党的群众路线教育活动以来，中山市东区成立 了“一把手”挂帅的改进工作作风、密切联系群众的领导小 组，出台一系列举措，集中解决“四风”问题，构筑起“四 抓四治”的工作格局，标本兼治净化风气。 一、抓学习治形式主义。形式主义的根源在于领导干部 的政绩观不端正。该区以教育活动为契机，积极健全常态化 的学习机制，通过定期集中学习促使广大干部在思想上提振 精神、在业务上提升能力。一是持之以恒抓教育。建立定期 交流学习机制，以党工委扩大会议、中层交流学习会、讲座 等形式，组织了“交心通气成共识，凝心聚力促发展”、“全 面整治庸懒散奢助推经济平稳健康发展”等5期主题研讨学 习，持续增强党员干部尤其是中层干部的发展意识和责任意 识。二是强力推进大培训。5月以来，分别组织了区领导干 部及社区书记素质能力提升培训班、普通公务员和事业单位 工作人员素质能力提升培训班、2013 年党员发展对象培训 班、社区、经联社干部培训班等大型培训活动，全区400多 人次参加了培训，实现了“大培训全覆盖”。此外，依托党 员干部远程教育平台，全区各党员干部远程教育站点累计开 机收看教育片360多次；各部门围绕所辖的不同业务，也分 别组织了执法执勤、文秘信息、财务审计等业务培训班，进 一步提升了工作人员的业务素质。 二、抓服务治官僚主义。围绕经济发展、社会稳定、民 生保障这一中心工作，该区建立起“走基层、强服务”目标 责任机制，以目标任务倒逼工作进程，督促领导干部为民办 实事，全力防止“脱离群众”的危险。一是“十件实事”倒 逼民生保障。区党工委继续健全党政班子成员分片联系社区 责任制，并规定每位班子成员为所驻社区最少办好十件民生 实事，定期向党工委报告走基层、办实事的次数和进展，形 成“倒逼领导”的责任机制推进民生保障。目前，驻片领导 计划实施民生实事 151件，涉及完善基础设施、美化居住环 境、加强社区服务、保障治安安全、丰富社区文化等方面， 初步安排专项资金417万元，获得了社区群众的高度好评。 二是“企业说话”倒逼行政服务。由区党政班子成员带队， 区党政办、组织人事办、发改局、经信局等部门开展了“走 企业一线听意见”系列调研活动，以座谈、访谈、发调查问 卷等形式，形成了《关于东区开展“走进企业听意见促进作 风改善”》等一批调研报告，让企业的意见直接形成决策依 据，有针对性地提出具体对策，有重点地推进了两新党建、 政策支持、行业扶持、执法管理等专项工作的落实。 三、抓制度治享乐主义。针对个别党员干部存在及时行 乐思想和特权现象，该区立足于发挥“制度治本”和“检 查治标”的作用，着力建章立制、强化督查，标本兼治 不良风气。 一是建制度立规矩。上半年，起草修订了《东 区党工委议事决策规则（试行）》、《东区关于进一步规范窗 口单位工作的几点意见》、《东区建设工程招标投标管理暂行 工作制度》、《东区因私出国（境）暂行管理规定》、《东区机 关公务车辆管理制度》等规范性文件 18件，从科学决策、 议事沟通、人财物管理等方面形成了标准化的行为指南。二 是勤检查重整改。针对各部门各社区按章办事的情况，该区 在窗口部门统一公布了作风热线接受群众监督，并以走访、 巡查等形式开展不定期的检查活动。区公安分局将督察工作 融入到整治活动中，开展明察暗访4次，专项督察 12次， 检查民警辅警229人次，发现问题 17宗，已全部限令整改 完毕。三是常提醒强意识。定期将省、市的反面典型问题 通报材料提供各部门学习，同时组织党政班子成员、全 体中层干部以及社区（经联社）干部观看有关的作风暗 访片，让党员干部不断强化风险意识，始终绷紧“作风 建设无小事”这根弦。 四、抓理财治奢靡之风。认真贯彻落实党中央的八项规 定，以财务管理为抓手，从“资金流的上下游”加强监管， 厉行节约，反对浪费。一是进一步严肃财经纪律。在出台 《东 区关于贯彻落实中央〈关于改进工作作风、密切联系群 众的八项规定〉实施办法》的基础上，制定《东区预算 经费审批权管理规定》 、《东区办事处公务卡结算管理实施 办法》，进一步完善和明晰预算经费的审批流程、审批权 限、公务卡结算范围及相关要求，规范预算执行， 实行 “分 级负责、层层把关”的控管责任制。 二是强化第三方财 务监督。严格实行审计工作“年审制” ，通过政府购买服 务的形式，聘请社会审计机构对全区行政事业单位、社 区（经联社）财务运行情况进行财务审计。由社会机