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对我国税制结构的调整研究--基于对现行税制结构多视角的分析的中期报告
本研究旨在对我国税制结构的调整进行研究,包括现行税制结构的多视角分析和建立适应新形势的税制结构框架等方面的研究。本中期报告主要分为以下几个部分:
一、现行税制结构的多视角分析
本部分从宏观层面、制度水平和效率效应三个视角出发,对我国现行税制结构进行了多方面的分析:
1. 宏观层面:我国税制总体上属于收入相对较低的中等负担国家,但由于税种分布不均衡,部分税种负担较重,其财政收入也存在一定的波动性。
2. 制度水平:当前,我国税收制度已经逐步形成了“三个层面、六个等级”的多层次、多品种的税制体系。但是,在实施中,仍存在税制重叠、依靠税费收入过于严重等问题。
3. 效率效应:从效率效应的角度来看,税制的基本作用是保障国家公共财政收入,但也需要考虑对经济的影响。税制能否对资源的配置和外部性产生有效的约束和调节,是发挥税制作用的重要目标之一。
二、研究适应新形势的税制结构框架
本部分以当前我国经济社会发展形势为背景,探讨适应新形势的税制结构框架。
1. 建立突破性的税制创新机制
在建立适应新形势的税制结构框架的基础上,需要建立起一套包含税制政策设计、立法体制和实施机制的全新税制创新机制。
2. 加大对所得税的重视
所得税是各国最重要的税种之一,而我国所得税缴纳比例相对较低。应加强对所得税的重视,提高缴纳比例,以此调整税制结构。
3. 注重资源可能上的效率调整
税制对资源的配置和外部性起到的调节作用极其重要,因此,应注重深入挖掘税制优化的效率调整潜力。
以上是本中期报告的主要内容,其中详细阐述了我国现行税制结构的特征、存在问题及对策建议,同时,为探讨未来税制的发展趋势和实现适应新形势税制结构框架的可行性提出了建议。
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