行政法与行政诉讼法.docxVIP

第一编绪论 第一章行政法的基本观点 第一节行政 行政：指国家行政机关履行国家法律、政策、管理国家内政、外交的活动。 一、行政的分类考察p2-4 1、一般意义上的行政分为公行政和私行政。而狭义的行政仅包括公 行政，公行政指国家行政机关为实现公共目的，任务而履行的履行、 管理的职能。它除了国家行政外，还包括其他非国家的公共组织。 2、静态行政（指行政机关、机构、人员）和动向行政（行政活动、行为）； 3、形式行政（根据主体性质界定的行政）和实质行政（根据主体活动的性质界 定的行政） 二、行政与行政国 1、行政国：指资本主义社会发展到一定阶段后，由于科技的进步和生产关系的 调整致使了社会经济的发展，而社会经济的发展，又同时致使了大量的社会矛盾 和社会问题的产生。 2、现代行政国正在形成，纠正社会和经济的弊病是政府的职责，这种见解反应 了人们的情感。 3、“行政国”产生是行政法产生和发展的基根源因，而行政法产生和发展是法治国 形成的基本条件。 三、行政与法治国 1、行政程序法、阳光法、情报自由法、行政复议法和行政诉讼法，为新的民主 形式提供了基本的运作规则，并使这些新的民主形式与传统的民主形式衔接起 来，进而组成了民主的新体制。 2、法治国时代的重要标志就是行政法。 第二节行政法 一、行政法的涵义 1、行政法：调整行政关系、规范和控制行政权的法律规范系统。 2、行政关系：行政主体在履行行政