县“双招双引”领导和推进工作机制实施方案(最新) (1).docVIP

县“双招双引”领导和推进工作机制实施方案（最新） 为贯彻落实全省、全市、全县招商引资招才引智工作会议精神，大力推动招商引资招才引智（以下简称“双招双引”）工作，实现经济社会高质量发展，现就领导和推进工作机制制定如下实施方案。 一、健全工作领导机制 将“X县新旧动能转换产业招商领导小组”调整为X县“双招双引”工作领导小组，县委书记、县长任组长，有关县级领导同志任副组长，各乡镇（街道）、祥光经济开发区、祥光生态工业园、县直有关部门主要负责人为成员。领导小组每季度召开专题会议，统筹研究决策“双招双引”重大事项。 领导小组下设办公室和“8+4”工作专班，即设立8个产业集群“双招双引”工作专班和宣传推介、落地推进、环境优化、督导考核4个工作专班。八个产业集群“双招双引”工作专班由县级领导担任组长、12个部门牵头、承担招商任务的部门参加，收集招商、人才需求和投资线索，编制产业“双招双引”专项规划，制定产业促进政策，研究产业动态，开展产业专题招引活动，引进产业重大项目和高层次人才，推进项目落地。牵头部门主要负责人为责任人，明确一名科级干部和一名中层干部专职负责，参加部门抽调一名中层干部，集中办公。工作专班定期向领导小组汇报工作进展情况。 县委常委会每季度专题研究“双招双引”工作，县政府每月听取招商引资工作和重大产业项目、高层次人才招引情况。祥光经济开发区、祥光生态工业园、各乡镇（街道）也要建立相应机制。〔责任单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县经合局、县商务局、县人社局、八个产业集群“双招双引”工作专班，各乡镇（街道）、祥光经济开发区、祥光生态工业园〕 二、健全政策激励机制 进一步优化项目和人才引进环境，完善相关配套政策。制定落实《X县进一步促投资稳增长若干政策措施》，打造“招大引强引优”“引资引智引技”的政策洼地。全面落实《中共X市委、X市人民政府关于进一步推进大众创业万众创新的意见》（X发〔2016〕16号）《中共X市委、X市人民政府印发〈关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见〉的通知》（X发〔2017〕18号）《X县引进人才“一站式”服务平台管理办法（试行）》（X人组办发〔2018〕1号），制定完善高层次人才（团队）引进激励政策。（责任单位：县委组织部、县编办、县发改局、县经合局、县商务局、县人社局、县财政局、县科技局） 加大招商引资工作经费保障力度，按照“招商专项经费分配向专业化定向招商团队倾斜”的原则，县财政列支专项经费开展“双招双引”工作。（牵头单位：县财政局、县经合局） 三、健全重大项目引进协调推进机制 针对重大项目和顶尖人才引进，加快项目、人才引进落地速度，建立X县重大项目引进协调推进联席会议制度，县政府主要负责同志为总召集人，相关部门负责人为成员，协调推进重大项目引进落地。对重大产业项目实行“一个项目、一名领导、一个团队、一包到底”的帮包引推机制。（牵头单位：落地推进专班） 四、健全宣传推介机制 充分发挥电视广播、互联网等各类媒体的舆论引导作用，大力宣传开展“双招双引”工作的重大意义，及时宣传工作进展和典型经验，曝光一批不作为、慢作为等影响营商环境的现象，在全县上下营造浓厚舆论氛围，形成工作合力。在政务网站建立“双招双引”专栏，在县内媒体开辟“双招双引”专栏，搭建X“双招双引”微信公众号，重点宣传各工作专班和各乡镇（街道）、祥光经济开发区、祥光生态工业园的工作动态、重点签约开工项目等情况。（牵头单位：宣传推介专班） 五、健全营商环境优化机制 围绕打造优良环境，深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”，实行“一窗受理”“一次办好”。对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。围绕营商环境法治化，推进社会诚信体系建设，保护企业合法知识产权，保持招商引资政策连续性。加快形成宜商宜居、创新创业发展环境。设立营商环境问题举报平台，向社会公布投诉举报专用电话，纪检监察部门要切实履行监督审查职责，对被动应付、随意拖延、刁难企业、推诿扯皮等破坏营商环境的问题，严肃查处，严厉整治。（牵头单位：环境优化专班） 六、健全督导考核和组织保障机制 将“双招双引”工作作为对各乡镇（街道）、祥光经济开发区、祥光生态工业园、县直有关部门主要负责人的重要考核内容，增加在综合考核中的分值比重。围绕理念定位、工作机制、推进机制、政策支撑、营商环境、组织保障、项目引进等方面细化考核指标，增加八大产业项目到资率、开工率、竣工率，引进中国500强、央企、上市公司、行业冠军企业、民企100强项目数，祥光经济开发区、祥光生态工业园投资强度、产出效益、主导产业集聚度等考核指标。 加大“双招双引”工作督导力度，建立月调度、季通报、半年观摩、年终考核的调度督导制度。由县大督查落实委员会办公室每季度对各级、各产业“双招双引”工作专班进展情况进行通报。