应急预案措施.docxVIP

第一节 应急预案组织机构及职责 1. 目的、合用范围及相关文件 1)为保障项目部人员生命安全，维护公司声誉和社会形象，预防或者减 少潜在安全事故，有效避免各类事故给公司带来损失，使项目部在面对重 大突发事件时，能迅速反应、有效控制和妥善处理，确保各项工作能正常 有序开展并可持续发展，特制定本方案、预案。 2)本预案合用于本承包项目范围内可能浮现的事故或者紧急情况的预防 与处理。 3) 《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令第70 号) 《中华人民共和国消防法》 (中华人民共和国主席令第83 号) 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60 号) 《建设工程安全生产管理条例》 《危（wei）险化学品管理条例》 (国务院令第344 号) 《特种设备安全监察条例》 (国务院令第 373 号) 《工伤保险条例》 《危（wei）险化学品名录》 (国家安全生产监督管理局公告2003 第 1 号) 《重大危（wei）险源辨识》 (GB18218) 2. 紧急情况类型 对于本承包项目生产经营活动中浮现或者可能造成重大伤亡或者重大经济 损失、重大经营影响、重大社会影响的事故及其他突发事件，将其具体分 为以下几部份： 1) 安全卫生防疫部份 包括但不仅限于以下内容：传染病、职业病、急性中毒、现场急救等。 2) 自然灾害部份 包括但不仅限于以下内容：风灾、雷电暴雨、暴风雪、地震灾害等。 3) 消防、保卫、交通部份 包括但不仅限于以下内容：火灾、压力容器、管道、危（wei）险化学品爆炸 等。 4) 生产安全事故部份 包括但不仅限于以下内容：生产安全事故、各种管线开挖事故等。 3. 本承包项目部应急组织机构职责 1) 应急组织机构图(见图一) 2) 应急组织机构与职责 (1)项目部应急准备领导小组 组长：项目经理 副组长：项目副经理 组员：项目部各专业技术负责人 (2)项目部应急救援队 项目部应急救援队 分队长：各专业技术负责人 副分队长：各施工班组长 分队员：各专业全体成员 3) 项目部应急响应办公室 项目部应急办公室常设在综合办公室， 由综合办公室经理任主任，工 程部经理任副主任，日常工作由综合办公室管理。 社会信息 社会信息 项目部应急准备领导小组 应急办公室 项目部应急组织 各专业应急组织 第 九 分 队 第 八 分 队 第 七 分 队 第 六 分 队 第 五 分 队 第 四 分 队 第 三 分 队 第 二 分 队 第 一 分 队 信息流 图一 应急组织机构图 4. 应急准备领导小组职责分配 项目经理部的职责 项目经理部是突发事件发生时的关键指挥层， 是现场处理应急事件的 直接领导单位，是所辖范围的最高管理决策机构，在防止事件扩大、防止 事件产生严重后果和组织调动当地资源中负有不可替代的作用。对于作业 单位现场发生的应急事件和管辖范围的各类突发事件负有直接管理控制 权。其职责包括： 1)编制和修订项目应急预案、计划，确定应对各种突发事件的程序； 2)组织现场应急抢险救助，根据本项目施工生产、生活特点，充分发 挥应急组织机构能动性； 3)及时向上级报告突发事件状况，遇有紧急事故，负责内部、外部报 警。负责启动本单位应急预案，及时开展应急救援工作，将损失降至最低 限度； 4)落实和调动可以调动的应急资源； 5)执行公司拟定的应急方案、预案，掌握并展开完成目标的工作。贯 彻执行公司应急领导小组的应急决策； 6)组织定期应急演习和培训，结合本单位施工生产、生活特点，及时 召开会议，部署相应的工作； 5. 应急响应流程 应急响应的流程可分为：接警、判断、应急启动、控制及救援行动、 应急恢复和应急结束几个步骤(见图二)。 1) 遇突发事件后，报告信息应迅速汇集，判断性质严重程度，确定是否 启动应急系统。 2) 确定启动应急响应后， 各级应急机构进入应急状态并实施如下行动， 通知有关人员到位，开通信息与通信网络，调配应急资源，明确向上级报 告内容、组织对媒体发布信息、内部员工通报等。 3) 采取控制行动， 场外应急指挥应支持现场应急指挥人员 完成下列救 援行动： 应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗求 助、人群疏散、环境保护、技术支持、政府联络、补偿损失等。 4) 行动完成后，进入暂时应急恢复阶段。 5) 应急响应结束后，应组织原因分析、评估应急响应情况，提供最终 报告为今后的危机处理做参考。 突发 突发事件 接到报警 接到报警 信息反馈关闭 现场指挥到位 判断情况 资源调配 医疗救助 Y 上级报告 应急启动 人群疏散 媒体管理 员工通报 控制行动 扩大应急 N 事态发展 得到控制 现场清理 应急恢复 善后处理 原因分析 应急结束 最终报告 图二 应急响应流程图