危险评价实务与应用PPT.pptx

危险评价实务与应用 危险评价： 安全评价或风险评价，是对系统发生事故的 危险性进行定性或定量分析，评价系统发生 危险的可能性及其严重程度，以寻求最低的 事故率、最少的损失和最优的安全投资效 益。 内容提要 1、发展与现状 2、法律法规依据 3、安全评价目的、意义和作用 4、安全评价分类 5、危险有害因素辨识 6、常用危险评价方法 1、 发展与现状 1.1 安全评价的发展 (1)安全评价启蒙于人们对安全与健康的追求 (2)《易经》的“天、地、人”和谐，安全评价理论初见 端倪 (3)系统安全工程为安全评价奠定科学基础 (4)安全评价的现实作用加速了安全评价研究 (5)为防治恶性事故，使安全评价全面发展 (6)安全评价已经融入企业文化 1.2 国外安全评价现状 (1)产生了很多安全评价方法 (2)各国十分重视基础数据的获得 (3)安全评价成为企业的自觉行为 (4)以定量化安全评价（QRA）为主 (5)安全评价已经融入职业安全健康管理体系 1.3 我国安全评价现状 (1)产生了安全评价方法 (2)对企业安全评价要求已经进入法律 (3)在危险化学品管理过程中实施安全评价 (4)国家局及一些省出台了一些管理办法 (5)正在推行职业安全健康管理体系 1.4 我国针对安全评价的立法沿革 •1996年,《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》 •1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理方法》 •1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》 (GB/T106-1998) •1999年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资格认可 与管理规则》 •1999年,《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位进行 资格认可的通知》 •2002年,《关于加强安全评价机构管理的意见》(45号) •2002年,《危险化学品安全管理条例》 •2002年,《中华人民共和国安全生产法》 2、 安全评价的法律法规依据 2.1《安全生产法》 2.2《危险化学品安全管理条例》 2.3 其他法律法规的相关规定 2.3 其他法律法规的相关规定 《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》规定 《危险化学品经营许可证管理办法》（经贸委经令36号） 《尾矿库安全管理规定》（经贸委经令20号） 《安全生产许可证条例》（国务院令397号） 3、 安全评价的目的、意义和作用 (1)安全评价的目的 安全评价目的是查找、分析和预测工程、 系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度 , 提出合理可行的安全对策措施，指导危险源 监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损 失和最优的安全投资效益。 (2)安全评价的意义 1)有助于政府安全监督管理部门对企业的安全 生产实行宏观控制； 2)有助于安全投资的合理选择； 3)有助于提高企业的安全管理水平； 4)有助于保险公司对企业灾害实行风险管理。 (3)安全评价的作用 1)可以使系统有效地减少事故和职业危害； 2)可以系统地进行安全管理； 3)可以用最少投资达到最佳安全效果； 4)可以促进各项安全标准制定和可靠性数据积 累； 5)可以迅速提高安全技术人员业务水平。 4、 安全评价类型 (1)按评价对象的不同阶段分类： •安全预评价； •安全验收评价； •安全现状综合评价； •专项安全评价。 (2)按评价结果的量化程度分类： •定性安全评价； •定量安全评价。 系统或项目的生命周期 正常运转 改建扩建 研究与 开发 设备关 闭拆除 记录 保存 初步 设计 记录 销毁 概念 设计 新项目 拆除 记录 退役 建造 启动 (3)按评价内容分类： •工厂设计的安全评价； •安全管理的有效性评价； •人的行为的安全性评价； •生产设备的安全可靠性评价； •作业环境条件评价； •化学物质危险性评价。 (4)按评价性质分类： •系统固有危险性评价； •系统现实危险性评价。 4.1 安全评价过程 (1)危害辨识 确定危害(危险源)的存在及其性质的过程。 (2)安全评价 风险评价是指确定危害(危险源)的存在及其性 质，并确定危害(危险源)可能造成不期望后果大小 的过程。 (3)危害控制 根据评价结果，提出控制措施。 4.2安全评价（按照《安全评价通则》） 是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统 工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害 因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职 业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施 和管理决策提供科学依据。 安全评价包括： •安全预评价 •安全验收评价 •安全现状综合评价 •专项安全评价 4.3安全预评价 建设项目安全预评价(简称预评价)(按 照《安全评价通则》）：是根据建设项目 可行性研究报告的内容，分析和预测该 建设项目可能存在的危险、有害因素的 种类和程度，