第二章经济法基础演示文稿.pptVIP

古典经济学代表亚当。斯密认为，在市场经济条件下，每个人追求的仅仅是个人的利益，但“在这样做时，一只看不见的手引导他去促进一个目标，而这个目标决不是他所追求的东西，由于追逐他自己的利益，他经常促进了社会的利益，其效果要比他真正想促进社会利益时所得的效果大。” 当前第30页\共有48页\编于星期三\8点 凯恩斯认为，亚当。斯密的理论是建立在完全市场机制的前提下的，但这在实践中并不存在。 引发的生产过剩、社会投资结构失调和周期性的经济危机。 凡是市场可能失灵的地方，都是政府监管干预的地方，都可以揽入经济法管辖的范围内。 当前第31页\共有48页\编于星期三\8点 改革开放硕果累累，但在从计划经济向市场经济转型的过程中以及在市场经济繁荣的今天，其所隐藏的社会问题却严重困扰着经济的进一步发展。 比如在企业转制过程中大量的下岗工人如何安置；如何解决经济发展与人口、资源、环境恶化的矛盾；如何实现可持续发展的战略，这些社会关注的焦点问题的解决，靠追求个人经济利益最大化的自由竞争是不行的，还要靠经济法对经济的宏观调控和政府直接干预社会分配，发展“预算、税收、社会保障”。 当前第32页\共有48页\编于星期三\8点 经济法的概念 经济法是指调整国家在调控社会经济运行、管理社会经济活动的过程中，在政府机关与市场主体之间发生的经济关系的法律规范的总称。 当前第33页\共有48页\编于星期三\8点 二、经济法的调整对象 从经济关系的法律性质上考察，以经济为内容的社会关系可以分为两类，即平等主体之间的经济关系和不平等主体之间的经济关系。 经济法调整的只能是不平等主体之间的经济关系。 这种经济关系发生于政府机关与市场主体之间，以行政管理性为其基本特征，可以简单的把经济法调整的对象概括为行政管理性经济关系。 当前第34页\共有48页\编于星期三\8点 第二章经济法基础演示文稿 当前第1页\共有48页\编于星期三\8点 优选第二章经济法基础 当前第2页\共有48页\编于星期三\8点 一、经济的含义 经济有三种基本含义：一是指基本经济制度；二是指国民经济体系；三是指产品的生产、交换、分配和消费环节。 当前第3页\共有48页\编于星期三\8点 二、法和经济的关系 法和经济具有天然的联系。微观经济活动的发展促使社会形成不同的利益集团，由此产生了阶级、国家和法。法确认特定时期的利益关系，又调整着社会发展变化中的利益关系。法与经济相互作用，相互制约。 当前第4页\共有48页\编于星期三\8点 经济对法的作用表现在 （1）社会经济利益结构直接影响法设定的利益关系。（2）经济活动的变化要求法律制度进行同步调整。（3）法调整的其他社会关系通常以经济关系为基础。 当前第5页\共有48页\编于星期三\8点 法对经济的作用表现在 （1）法具有将社会经济结构、利益关系制度化的功能。（2）法可以根据政治、社会需要对经济关系进行持续性调整。（3）法依靠国家强制力，为社会经济活动提供支持和保障。 当前第6页\共有48页\编于星期三\8点 概括地说，经济与法之间是决定与被决定、作用与反作用的关系。法通过调整经济关系维护和发展其保护的利益关系。 当前第7页\共有48页\编于星期三\8点 三、法调整经济的形式 我国立法在不同角度和层面调整经济关系。 当前第8页\共有48页\编于星期三\8点 （1）在宪法层面确定基本经济制度 我国宪法主要从两个方面确立基本经济制度： 一是经济制度基础及其表现。二是经济管理方式及其表现，宪法确立了市场经济模式、政府宏观调控只能以及国有企业、集体经济组织和外商投资经济组织的经营自主权。 当前第9页\共有48页\编于星期三\8点 （2）在宏观调控立法层面规范国民经济全局 宏观调控通常指国家运用经济手段和政策对国民经济进行总量控制的主权行为。 当前第10页\共有48页\编于星期三\8点 （3）在市场管理立法层面规范经济运行的具体环节 市场管理是宏观调控措施在具体经济关系中的体现，是政府对市场主体直接的管理活动。 当前第11页\共有48页\编于星期三\8点 第二节 经济法的概念和特征 当前第12页\共有48页\编于星期三\8点 一、经济法的概念 经济法的概念是经济学的基本范畴，是经济学体系和结构的支柱，也是经济法理论研究的逻辑起点。能否科学地揭示和界定经济法的概念，不仅关系到经济法理论框架的构筑，而且直接决定者经济法能否作为独立的法律部门存在。 当前第13页\共有48页\编于星期三\8点 （一）经济法诸说评述 当前第14页\共有48页\编于星期三\8点 1、“纵横统一说” 我国经济法是调整国家机关、企业、事业单位和其他社会组织内部及其之间，以及它们与公民之间，在经济活动中所发生的社会关系的法律规范总称。 当前第15页\共有48页\编于星期