《化工园区清洁生产管理体系要求》编制说明.pdfVIP

《化工园区清洁生产管理体系要求》 编制说明 二〇二二年八月 《化工园区清洁生产管理体系要求》编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 2021年10 月8 日，中国工业节能与清洁生产协会发布 《关于征集中国工业 节能与清洁生产协会相关团体标准的通知》，贯彻落实国家绿色制造、节能减排、 清洁生产的决策部署，深入践行绿色发展理念。协会鼓励有关企事业单位积极参 与相关团体标准制修订工作，其中，《化工园区清洁生产管理体系要求》团体标 准由南开大学承担标准制定工作，由中国工业节能与清洁生产协会发布。 （二）协作单位 本标准由南开大学、烟台拉楷管理咨询有限公司、重庆赛宝工业技术研究院 有限公司、铜陵市节能协会、佛山清洁生产与低碳经济协会、广东省清洁生产协 会、大连理工加华环境科技有限公司、烟台市清洁能源检测中心有限公司、宜昌 邦普循环科技有限公司、沈阳工业大学作为起草单位参与编制。 （三）主要工作过程 本管理体系制定任务下达前，南开大学清洁生产研究中心积累了大量的清洁 生产审核工作，曾承担 《工业企业清洁生产管理体系》团体标准制定工作。本次 团体标准制定工作分为两个阶段： 1. 2022年1月至2022年3月：调研阶段 （1）文献调研，梳理问题 收集清洁生产相关的法律法规、规章、规范性文件，查找国内外化工园区相 关的管理体系文件。梳理化工园区清洁生产和管理中存在的问题，总结归纳园区 管理的共性特点和关键要求。 2 （）调研典型化工园区和清洁生产咨询机构 调研化工园区旨在加深对应用于化工园区的清洁生产的认知及园区在清洁 生产管理过程中存在的问题，调研地点主要包括以化学工业为主的天津渤海化学 工业园、天津大港石油化工产业园区等，含有多种工业企业的天津汉沽区工业园 1 区、天津子牙工业园区等，以及园区管理部门如烟台化工产业园管理服务中心。 对化工园区内清洁生产相关管理部门进行调研，能够了解园区在生产活动中的清 洁生产及审核工作，调研在清洁生产过程中存在的管理性问题和相关应对措施。 对园区建设的相关清洁生产咨询机构进行调研，了解清洁生产和园区管理的详细 情况。 2. 2022年4月至2022年12月：起草阶段 2022 年4 月开始撰写团体标准 《化工园区清洁生产管理体系要求》草稿， 并在制定过程中向行业的节能、环保专家以及园区管理人员进行咨询，使其不偏 离相对应的清洁生产水平级别。通过对意见的分析与汇总，对初步管理体系进行 相应的修改，最终形成团体标准征求意见稿 （草案）。 （四）标准主要起草人及其所做的工作 本标准的主要起草人员有：于宏兵，邓向辉，宋淑娜，王小秋，周旺，罗柏 林，黄言欢，周晓平，韦湘林，李蕴莹，杨楠，张医，陈鹏，黄妍，王丽玲，王 宁，房朝晖，张丽萍，李长东，余海军，关银燕，耿聪。在标准编制过程中，部 分人员开展前期调研和负责调研总结工作，部分人员直接参与标准的起草和编制 工作，均对标准的编制做出重要贡献。 二、标准主要技术内容 （一）标准的核心和重点 化工园区清洁生产管理体系要求旨于指导化工园区建立、实施清洁生产管理 体系，对管理体系的实施原则、工作程序、保障措施以及各职能部门工作要求进 行说明，对园区内的清洁生产活动起到约束和促进作用，帮助园区和企业最终达 到资源能源的最大化利用、降低废弃物产生的目的，引导园区各部门和工厂能主 动自觉遵守、开展和管理清洁生产活动。 （二）标准的特点 化工园区清洁生产管理体系的实施要求有以下特点： 1 持续改进 （） 2 不同于其他的管理体系和法律法规，清洁生产不只限于达到标准或者通过认 证，而要求组织通过体系的运行不断提高管理水平。为有序落实和保持长久的清 洁生产活动，化工园区应将清洁生产管理纳入日常工作，自觉遵守管理体系要求， 持续不断地发现和解决相关问题，不断提高园区整体清洁生产水平。本标准适用 于通过每轮清洁生产管理评审，不断提高和改进化工园区的清洁生产和运营管理 水平。 （2 ）合理分工，全员参与 为使化工园区的清洁生产管理体系高效运行，需要将清洁生产思想贯彻到园 区生产经营与管理全过