集团公司整体支出预算绩效评价分析.pdfVIP

CHINA GLOBAL BUSINESS Apr 4 2023 集团公司整体支出预算绩效评价分析 ◎ 文/ 吕志军 摘 要：市场经济环境下，较多企业逐渐向集团化方向发展，集团公司数量逐渐增多。相比于普通企业，集团公司预算支出内容 更加复杂，往往无法有效衡量支出效益，绩效评价开展难度较大，未能充分发挥出绩效评价的作用。而整体支出预算绩效评价的 实施，能够构建出更加完善的整体支出评价体系，实现对预算支出的整体把控。基于此，本文从整体支出绩效评价概述入手，分 析整体支出绩效评价的必要性，提出集团公司整体支出预算绩效评价策略，以供参考。 关键词：集团公司；整体支出；预算绩效评价 集团公司整体支出预算绩效评价， 主要是通过有效的绩效评价指标，选择 科学的绩效评价方法与标准，监控财政 资金预算部门工作进程，通过考核了解 下属部门绩效目标完成情况以及履职情 况，同时对财政资金使用效益进行全 面评价。与项目支出绩效评价相比，整 体支出预算绩效评价拥有更广的覆盖范 围，且拥有更深的评价层次，不过评价 难度较大。当前较多集团公司纷纷引进 整体支出预算绩效评价模式，重点探究 有效的评价方案意义重大。 一、整体支出预算绩效评价概述 对于整体支出而言，其中不仅包含 项目支出，还涵盖单位日常运转产生的 出的产出结果与履行职能产生的效益， 务型政府建设，而财政支出绩效评价， 支出，如公用经费支出与人员支出。因 强调将结果作为导向，将绩效作为主要 提升财政资金利用率，属于改革的重点 此，整体支出预算绩效评价工作，属于 理念，获得更高的效率与效益。第三， 内容。政府治理改革环境下，要求权力 集团公司通过相应评价方法及标准，将 政策性。对于集团公司整体支出预算绩 与责任良好匹配，使工作人员形成正确 重要项目支出绩效评价作为基础，客观 效评价而言，在提出的问题与建议上， 的廉政精神与绩效观念，有效利用财政 评价项目之后需与基本支出的利用与产 均存在较强的政策性指导意义，应满足 资金。整体支出预算绩效评价的应用， 出结果的活动。集团公司整体支出预算 国家政策要求。只有掌握整体支出预算 可通过判断绩效目标完成情况，找出资 绩效评价存在以下特征：第一，综合性。 绩效评价的以上特点，集团公司才能顺 金使用与职责履行出现的责权不匹配情 整体支出不仅涵盖集团公司履职的项目 利实施整体支出预算绩效评价工作。 况，还能发现资金使用不合理问题，从 支出，还包括自身运作产生的基本支出。 二、整体支出预算绩效评价的必 而使各部门不断优化完善管理方式，保 第二，宏观性。集团公司整体支出预算 要性 证战略目标良好实现。其次，可有效缓 绩效评价不单指从项目至项目、从支出 首先，满足政府治理改革要求。 解收支矛盾。集团公司不断发展中，发 到支出，是站在整体角度，分析整体支 现阶段，我国积极推进廉洁、高效、服 展规模不断扩大，受到诸多因素影响， APR. 2023 CHINA GLOBAL BUSINESS 187 CHINA GLOBAL BUSINESS 支出速度逐渐超出了收入速度，导致收 注重集团整体支出预算绩效，根据相应 评价，从而保证集团公司应用预算资金