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第四单元?社会争议解决
第九课?纠纷的多元解决方式
9.1?认识调解与仲裁
【课标要求】
1.纠纷解决的多元途径。调解、仲裁的分类。
2.纠纷解决多元途径存在的必要性。
3.调解、仲裁的积极作用。
4.各种纠纷解决途径的作用。
【教学目标】
1.科学精神:通过学习,了解非诉讼解决纠纷的主要方式。了解调解、仲裁的主要特点。
2.法治意识:通过学习,树立依法解决纠纷的意识。
3.公共参与:通过合作探究,提高合理有效解决纠纷的能力。
【教学重点】
调解、仲裁的分类
【教学难点】
各种纠纷解决途径的作用。
【思维导图】
【知识解读】
一、以和为贵选调解
1.社会纠纷的解决方式
⑴发生纠纷时,人们往往先自行协商,通过和解达成合意,解决纠纷。无法和解时,人们可以通过调解、仲裁或者诉讼的方式解决纠纷。
⑵不过,诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
(3)随着“互联网+”时代的到来,我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台,充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能,为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
2.调解
(1)含义:通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动就是调解。
注意:调解是通过第三方达成的;和解是当事人双方。
⑵类型:我国已将建立了较为完善的调解制度(类型)
包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等。
⑶人民调解
①含义:人民调解是在人民调解委员会的组织下进行调解,被誉为伟大的“东方经验”。
②性质:人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
注意:人民调解委员会在基层人民政府和基层人民法院的指导下,受司法助理员的具体指导开展调解工作。经人民调解委员会调解达成调解协议的,可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的,可以采取口头协议方式,人民调解员应当记录协议内容。经人民调解委员会调解达成的调解协议有法律约束力,当事人应当按照约定履行,人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督,督促当事人履行约定的义务。
③要求:人民调解要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。
④效力:经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。鉴于实践中调解协议达成后当事人反悔或不履行的情况时有发生,人民调解法确立了调解协议的司法确认制度。双方当事人可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力。
⑷行政调解
①含义:行政调解又称为“政府调解”,是由国家行政机关进行的调解,主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。
例如:交通事故损害赔偿纠纷;因民间纠纷引起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。
行政调解:主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。
⑸仲裁调解:是指在仲裁庭的主持下,仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议,从而解决纠纷的一种制度。
⑹诉讼调解:也称法院调解、司法调解,是由人民法院进行的调解,主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。
[想一想] 人民调解就是当“和事老”“和稀泥”,这种观点对吗?
提示: 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式,在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”,与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。人民调解协议具有民事合同的性质,一旦签字认可,各方当事人均应遵守。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。
拓展:正确区分调解与和解
(1)调解是在有关组织、机关或法院的主持下,对当事人之间的纠纷进行裁决的活动,具有民事诉讼原则的法律地位;和解是双方当事人自己参加,属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分,不具有民事诉讼原则的法律地位。
(2)调解一般适用于民事纠纷;和解一般发生在民事诉讼中。
(3)调解所达成的法律文书一经当事人签收或签字后,即具有与判决书同等的法律效力;和解达成的协议不具有与判决、调解书同等的法律效力。
【典例解析】
1.A市的李某出差途经B市某街心公园时,不幸被范某家的狗咬伤。李某要求范某赔偿医药费、营养费等1万元,范某认为赔偿金额过高,双方争执不下。对此,李某(????)
①可以通过人民调解解决纠纷?????????????
②只能通过法院调解维护权益
③可以征得范某同意共同申请仲裁?????????
④只能通过法院起诉维权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A
【详解】①:人民调解是民间解决纠纷的一种方式,双方当事人可以自愿协商通过人民调解解决纠纷,①正确。
②④:李某可采取协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式维权,②④错误。
③:平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以
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