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中国制造业产业竞争力的空间动态分解 一、 产业竞争力在中国地区间的转移份额分析 从1978年到90年代初，中国实施了基于选择性和时间顺序的区域开放战略。例如，在80年代的广东省和福建省进行了四次试点，并在20世纪90年代初决定上海是中国最大的开放窗口。此后，它在全国范围内实施了全面的开放战略。商品进口关税水平和非关税壁垒等国内产业保护障碍逐步被消除和降低。以关税水平的下降为例, 平均关税税率从1982年的55.6%下降到2000年的15.3%, 而到加入WTO缓冲期结束后, 平均关税税率将降到8.9%的低水平。同时, 国内市场化改革取得重要进展, 基本实现了由市场价格来配置资源, 替代了以往行政命令配置资源的计划体制模式, 反映在商品与服务生产中, 要素向回报率最高的部门与空间位置转移与集聚。因此, 改革以来劳动力、资本等要素在看不见的市场这只手指引下, 制造业的空间分布已经发生怎样的变化是我们关注的基本出发点。另一方面, 从这一基本出发点引申出来, 伴随着制造业区位分布发生着重大改变, 地区的产业竞争力发生了怎样的此消彼长变化?这也是所有的地方政府和学术界关注的焦点, 本文将某地区某行业相对于全国该行业平均增长率的差异定义为这一地区该行业的产业竞争力 (详见第二部分) 。 纵观建国以来整个区域经济发展的历史, 我们认为, 改革初期中国制造业的区位分布是计划体制下的产物, 它取决于国际安全形势、中央政府平衡地区发展等考虑, 许多重型工业、事关国家安全的重要产业分布在内地或“三线”地区。此时制造业分布相对于解放初期集中于少数沿海“通商”口岸来说比较平均。但在1978年以后, 在扩大了市场配置资源的范围、实行沿海地区率先开放的战略以后, 以往依靠计划行政手段来巩固、维持已有内地工业基地的基础已发生根本性动摇, 而接近于国外高收入市场或本身人口较为密集、城市化程度较高的沿海地区对制造业的区位吸引力日益显现出来。这种地理位置的重要性具体表现在制造业重新向沿海地区集聚 (范剑勇, 2004) 。具体表现在以下两点1: (1) 在改革初期沿海地区的制造业平均水平略高于其它地区的情况下, 经过二十多年的开放与发展, 产业向沿海地区集中的趋势更加明显, 该地区的平均绝对集中率从1980年的0.3228上升到2001年0.49472, 相应地, 其它地区的平均绝对集中率纷纷下降; (2) 从分省的角度看, 1980-2001年期间沿海地区内部诸省平均绝对集中率均出现上升的趋势, 如广东省从0.062上升到0.1369, 而东北地区的辽宁省从0.845下降到0.0481, 吉林从0.0331下降到0.0179, 黑龙江从0.0432下降到0.0229。由此可以推测, 制造业在东北三省与沿海地区的确可能发生了此消彼长的竞争过程。 本文在上述基础上, 通过一个表现产业竞争力在地区间此消彼长的方法——转移份额法, 分析1980-2001年期间中国两位数制造业行业的地区竞争力差异, 进一步指明发生在制造业区位分布变化背后的内在动力与机制, 即产业集聚产生的空间外部性是产业竞争力的源泉。因此, 本文的结构安排如下:第二部分给出本文使用的指标与衡量方法;第三部分从行业角度分析了空间集聚变化情况及趋势;第四部分选择三个典型行业, 用转移份额方法分解了行业增长差异的地区性结构因素;第五部分为结论。 另外, 根据各地区工业化阶段和体制条件不同, 本处应用类聚方法把中国分为六大区域:三大直辖市、东部沿海各省、东北三省、中部地区、西北地区和西南地区3。同时, 除非特别说明, 本文应用的数据取自第二次工业普查资料中1980年各省制造业二位数行业的从业人员数、第二次全国基本单位普查资料中2001年各省制造业二位数行业的从业人员数。由于在1980年全国基本没有跨区域的农村劳动力流动, 2001年基本单位普查资料调查的从业人员数又涵盖了农村劳动力流动的部分, 因此我们认为用跨越21年各省的行业从业人员数衡量了各地区制造业发展状况的真实情况。 二、 改革开放以来制造业空间集聚规律 本文所使用的指标分为静态与动态两部分, 前者是基尼系数 (Gini Index) , 主要目的是在两个时间截点上说明改革开放以来制造业空间集聚水平的变化。动态方法是应用转移份额法 (Shift-Share analysis) 分析三个典型行业增长率的地区差异, 探讨沿海地区制造业增长的内部结构原因。 1、 vkiid的地域分布 基尼系数直接衡量某一产业的空间分布状况: 上式中,vkiik是按第i省第k行业的就业人数占全国该行业总就业人数的份额, 并按从低到高的顺序排列,n是省份数量。 2、 全国平均劳动力数量增长率 转移份额分析方法在许多文献中经常被广泛用来分析产业的空间分布、经济增长的地区差异和劳