为老服务体系研究基于持续照顾理念的养老模式和养老设施规划.docx

为老服务体系研究基于持续照顾理念的养老模式和养老设施规划 1 城市养老模式转型 中国的人口增长很快。根据第六人口普查，2010年中国60岁以上的人口为1.78亿，占13.26%，其中65岁以上的人口为1.19亿，占8.87%。2000年的“五普”增加了2.93亿和1.91个百分点。而且,中国面临“未富先老”的问题,社会压力更大。与此同时,传统的家庭养老模式面临挑战,社会化养老成为必然趋势,对养老设施产生巨大的需求。先进城市和地区已经悄然开始编制养老设施规划(1)。然而,面对来势迅猛的养老服务需求,养老服务体系很不完善,养老设施建设滞后,城市规划还缺少有力的应对。 根据国内外的比较研究和实际问卷调查(2),本文以“养老模式-养老服务体系-养老设施”的分析框架,以研究养老模式为前提,以构建先进的养老服务体系为基础,研究城乡规划的养老设施体系及其规划配置标准。 2 养老设施规划 养老方式直接影响到养老设施的类型结构和需求数量,因此养老设施规划必须根据养老模式的特点来编制。迄今,国际上业已形成“居家养老、机构养老和社区照顾(养老)”3种养老方式,并且在发展趋势上形成两个明显特点: 2.1 社区居家养老模式的凸显 欧美和日本等国家和港澳、台湾地区的养老模式及其制度变迁,经历了经济不发达时期的家庭养老为主模式和工业社会后期的大力发展养老福利设施的“社会养老”模式。在1950-60年代,这些国