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从工资到福利,到福利,到福利,到价格,到价格,如何管理 一、 我国行政审批制度的现状 新中国成立30年后，在30年的计划经济中，政府从宏观控制转变为微观管理，建立和形成了庞大的政府行政部门和复杂的行政审批制度。它不仅制约着经济的发展，而且给深化改革带来了严重的后果率。 1、 管理体制的变化。在20 政府机构臃肿是历史形成的。新中国的政治体制是根据苏联的政权模式构建的, 政权、财权高度集中, 各级政府自上而下对口设立了一系列经济管理部门, 通过指令性计划, 严格控制产、供、销、人、财、物等各个环节。随着公有制经济成分和政府职能的不断扩大, 政府机构不断增加, 职能不断强化, 政府管理经济的机构从30多个增加到200多个, 行政管理人员上千万。这种管理体制在建国初期, 对集中有限资源、资金投入国家重点建设, 发挥过积极的作用。但随着经济规模的扩大和经济成份的多元化, 原来的运行模式和管理机制与当前市场经济的发展越来越不相适应, 甚至严重制约了市场经济的发展。精减机构、裁减人员、转变观念就成为深化改革的重要内容。 2、 进行会议,是效率、公平、效率的平台 中国行政最鲜明的特色是会议多、文件多、审批程序多。会海淹没了领导干部, 会议已成为经济建设中的公害。与会议是孪生兄弟的就是文件、材料、讲话稿多如牛毛, 一次会议, 大袋资料。撰写文件材料, 耗费了大量的人力、物力、财力, 也是资源的严