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信息化与智慧城市 在当今的计算机科学发展中，“智能城市”可以说是一个必然的步骤。“智慧城市”通过新一代信息技术改变人们交互的方式, 提高实时信息处理能力及感应与响应速度, 增强业务弹性和连续性, 促进社会各项事业的全面和谐发展;同时还可以实现信息资源整合与共享, 有效解决“信息孤岛”、“数字鸿沟”等问题。那么, 各国为了顺应这个趋势, 采取了哪些政策措施来发展“智慧城市”呢? 注重信息化的发展 美国纽约市在世纪之交就提出了“智能化城市”计划, 以促进纽约市信息基础设施建设、提升政府公共服务水平。纽约市《2007年信息技术战略导向》中进一步指出信息化的总体目标:市政府转型、政府信息安全访问、信息基础设施、流程再造和快捷服务。2009年10月1日, 现任纽约市长布隆伯格宣布启动“连接的城市” (connected city) 行动计划, 普通民众、政府和企业之间的联系, 包括以下几项内容:“311”服务升级改造。“311”市民服务热线与苹果公司合作, 在i Phone手机上增加新的功能, 增加“311”服务热线网络版;推进“电子健康记录”工作。2005年, 纽约启动电子健康记录系统, 2009年, 美国联邦政府和纽约健康和心理卫生局共同携手推进电子健康记录系统建设;“纽约城市IT基础设施服务行动” (NYCiti Serv) 计划。该行动计划旨在整顿全市散乱独立的数据中心;电邮系统升级改造;建立“纽约城市商业快递”网站;向低收入群体普及宽带服务;建立智能停车系统。 英国伦敦市政府先后提出了电子伦敦 (e-London) 和伦敦连接 (London Connects) 战略, 两项战略都是从政府如何更好地提供公共服务的角度, 阐释信息化在更好地传递服务、降低成本方面的重要作用。 法国巴黎市政府于2006年推出“数字巴黎”计划。这个计划主要围绕三个目的:快速发展光纤网络, 推广Wi Fi以及全民共享网络。为此, 巴黎政府采取了以下措施:各地方政府普遍成立由市长、市议会议员、电信专家组成的工作小组, 小组下设城市、农村、企业和电子政务四个项目推动小组, 负责在各领域推广宽带网络和应用服务项目;要求各级政府行政管理部门提供的窗口服务必须进入网络;在推进政府、企业和家庭上网的同时, 积极推广电子商务、网上教育、网上医疗、网上救助、消费卡、居民卡等信息服务, 鼓励更多的企业和居民应用网络;积极发展电子政务, 带动全社会信息化的发展。 瑞典斯德哥尔摩市是信息化发展的代表城市, 信息化技术渗透在社会、经济、城市管理的各个方面:信息化推进机制。斯德哥尔摩是全球首个启动4G/LTE网络的城市, 是迄今为止规模最大的4G/LTE网络, 其网络速度使高清视频的接收与发送成为可能;城市管理信息化。斯德哥尔摩市推行的完全集成公交安全系统, 能够覆盖所有交通模式。项目涉及到6项关键安全措施:普通监视摄像机、身份识别摄像机、非法轨道出入警示系统、消防安全系统、救助电话、恶意破坏行为数据库。摄像机、警报器和警示系统将会连接到中央安全站, 负责监测和维护城市公共交通中的安全;医疗卫生信息化。斯德哥尔摩市每年的卫生IT投入在2亿美金左右。为更加便捷有效地为辖区内的居民提供高质量的诊疗服务, 斯德哥尔摩市开始构建跨市的电子健康档案系统;公共服务信息化。斯德哥尔摩是世界上首个将智能电网转为商业用途的城市, 市民可以在自家的屋顶上生产太阳能, 富余的能源可以放进电网中出售。 韩国首尔市于2006年4月公布U-首尔 (U-Seoul) 计划, 计划到2011年投入8.3亿美元, 加强信息技术在城市公共规划和管理中的应用, 目标是建成世界领先的商业城市。U-首尔计划的愿景是要建立一个能够让公众享受高质量生活并富吸引力的都市, 并以此提出四项推动策略, 分别为实时服务、个性化服务、智能型服务和整合型服务。整个计划分为六大服务领域 (社会福利、文化、环境、交通、产业、公共行政) 及4大优先项目 (u-新市镇、u-清溪川、u-图书馆、u-TOPIS) 等。2011年6月8日, 首尔市又发布了“Smart Seoul 2015”计划, 指出到2015年, 首尔市将利用智能手机办公, 解决市民的需要;市民在任何公共场所都可以免费使用无线网络;行政、福利、生活等所有领域都将通过信息技术服务市民, 实现使用智能机器的“灵活办公”;并构筑社会安全网。该计划还有利于简化首尔市的民事申请程序, 消除闭路电视在各个地区的差异。 韩国仁川市于2005年宣布打造智慧城市, 规划松岛、青罗、永宗三地分别发展智慧国际城、金融与休闲、物流三大主题, 松岛新城成为仁川建设智慧城市的起点。仁川市政府联合本土及跨国企业, 共同打造松岛新城智慧城, 聚焦城市的各个方面, 包括智慧工作空间、智慧交通、智慧楼宇、智能能