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高校资产档案管理体制的构建 一、明确管理客体，构建三类多级的内容体系 高校资产无论是有形资产还是无形资产的管理，都具有客观性, 其档案管理工作同样要符合资产管理和档案管理的一般规律。从内容 来说，一般可分为存证性档案、使用档案和制度性档案三种类型。存 证性档案是记录资产购置、形成和灭失情况的档案,包括资产的购置、 安装、调试、销毁等方面的资料；使用性档案则是记录资产使用、维 护，产生的客观效益等方面的档案，它是高校资产档案管理的主体内 容；制度性档案则是记录高校为做好资产档案管理工作所制订的各种 规章制度及其实施情况的档案。 这三类档案中任何一类档案的缺失意味着高校资产管理档案内 容体系的重大缺陷，不可偏颇。同时，我们应该看到，与高校资产档 案运行体系相对应的，这三类档案的管理不是一种单一、平面的管理, 而是立体、多级的差别性管理。以使用档案为例，学校、院系，资产 领用（保管）人都需要进行相应的资产档案管理，这种管理是有所区 别的。 从范围看，学校层面需要对全校的资产档案进行管理，院系只对 本部门的资产档案进行管理，而资产领用（管理）人则只需记录、整 理与自己相关的少数资产的档案资料。 从侧重点看，学校比较重视资产效益与安全方面的档案记录与分 析；院系除此之外，还会重视资产维护、调整方面的记录情况；而资 产领用（保管）人则注重本人所管理资产的原始使用记录。这三类多 级的资产档案管理内容体系各有侧重，各司其责，共同完整、立体地 描述出高校资产管理的真实情况。 二、明确评价主体，构建二维动态评监体系 有资产，就有资产运用，就会产生资产管理档案。由于高校资产 档案涉及面广，每个单位、每个职工都有可能是相关档案的产生者; 动态性强，每时每刻都在产生新资料。要做好高校的资产档案管理工 作，需要有一套科学的评监体系。高校资产管理档案的评监体系应是 二维的评监体系。 一方面，应从档案的角度出发，评价各单位资产档案收集、整理、 保管、分析利用的质量；另一方面，还应从资产管理出发，从档案中 去分析资产管理的效益性和安全性，寻找改进措施。资产档案的评监 体系也应是一个动态的评监体系。动态主要体现在监控上，应定期、 不定期对资产档案管理的某个环节或多个环节进行检查、督促，及时 掌握工作状态，促进质量提高。有条件的单位可开发网格管理系统, 实现即时性管理。 三、明确投入主体，构建质量支持保障体系 资产档案管理是一个系统工程，需要人力、物力、资金和技术支 持。作为资产档案管理效益的受益者，学校应是投入主体，多方支持 这项工作。一要将资产档案管理经费列入资产管理部门或档案部门的 年度专项经费预算体系，确保经费足额；二要设置专兼职资产档案管 理岗位，制订相关职责；三要在专用设备采购，现代档案管理软件, 信息收集平台建设等方面给予支持，不断提高资产档案管理的质量和 现代化水平。 作者：刘春霞 单位：黄冈职业技术学院