食品安全论文6篇：美国和欧盟食品安全监控体系的特点及其对我国的启示 .docVIP

食品　　6篇 内容提要： ? 　和欧盟食品　监控体系的特点及其对我国的启示 ? “互联网+”时代下调味品行业发展之路 ? 解开食物相生相克的误区 ? 食品添加剂碳酸钙中铅的测定方法研究 ? 零售商试水新业态坚持自救谋划逆袭 ? 首个中国茶交所下半年上线 业内人士喜忧参半 全文共19538 字 　和欧盟食品　监控体系的特点及其对我国的启示 【摘 要】食品　是一个世界性的公共卫生问题，接连不断发生的恶性食品　事故，更加引发了人们对食品　的高度关注。食品　问题已经成为影响到我国食品工业以及农业竞争力的关键因素之一，　府必须重视并加强对食品　监控体系的管理，以提高食品　监管的效率和效果。本文通过介绍　和欧盟食品　监控体系的特点，并结合我国目前食品　监控体系中存在的弊端与不足，提出可借鉴欧美　的经验，从精简监管机构、健全法律法规体系、整合检验检测体系和构建信息体系等方面不断完善我国的食品　监控体系。 　　关键词：食品　监控体系；监管机构；法律体系；检验检测体系；信息系统； 　　1引言 　　食品　是关系国计民生的头等大事[1]。“苏丹红”、“地沟油”、“福喜过期肉”等食品　　频发，给人们的生命健康带来了严重的影响。伴随着经济全球化的脚步，食品　问题也成为了世界性问题。 　　治理食品　问题，仅靠行业自律和市场自身的调节难以达到目标，这需要　府的有效监控。食品　监控体系[2]一般包括监管部门综合协调体系、法规标准体系、风险评估体系、检验检测体系、过程控制体系、应急管理体系、科技支撑体系、食品　诚信体系、食品　信息平台体系等。目前，欧美　已建立起比较完善的食品　监控体系，从而保证了　府高效的监管力度。 　　本文主要总结了　和欧盟的监管机构和法律体系，同时分析了　的食品　信息系统和惩罚措施，欧盟的食品　追溯体系和召回制度、风险分析和　制。研究欧美　的食品　监控体系的特点，对加强中国食品　监控体系的建设具有重要的借鉴作用。 　　2　食品　监控体系的特点分析 　　2.1监管机构 　　　的食品监控由总统食品　工作小组统筹各部门负责[3]，其中最主要的有隶属于　卫生及公共服务部(HHS)的食品与药品监督管理局(FDA)和疾病控制和预防中心(CDC)，隶属于　　(USDA)的食品　检验局(FSIS)和动植物检验局(APHIS)，以及环境保护署(EPA)[4，5，6，7，8]。FDA主要负责对　州际贸易及进口的食品、药品、疫苗、生物医药制剂、医学设备、兽药和化妆品等进行监督管理[9]；CDC旨在通过预防与控制疾病来提高人类健康及生活质量[10]；FSIS主要负责保证　国内生产和进口消费的肉类、家禽及加工蛋制品　、健康，正确标示、包装[11]。FSIS和FDA共同监管食品召回制度[12，13，14]。APHIS与食品　相关的职能包括规范基因工程生物、监督和处理外来物种入侵、外来动植物疫病传入、野生动物及家畜疾病监控等，从而保护公共健康[15]。联邦环境保护署(EPA)负责对农作物农药使用的规范[16]。 　　各监管部门分工明确、无缝对接是　食品　监控体系的主要特点。从横向角度看，　联邦机构的职能和　分工明确详细，品种管理为主、分段管理为辅，从根本上解决了各职能部门推诿监管责任的问题；纵向来看，　的垂直管理，排除了地方保护主义和　。　各联邦机构之间互派常驻官员，长期合作，各州　府的有关部门与各联邦　府机构相互协作[17]，做到无缝对接。 　　2.2法律体系 　　　食品　监管法律体系分为三层[18]：最　为　国会制定的联邦法律，为食品　管理提供基本原则和框架，《食品　现代化法案》构成　食品　法律的核心[19]；第二层是规范具体某类食品的技术法规，是联邦和各州　府制定各种食品　　策的基础，如《禽产品检验法》、《蛋类产品检验法》、《婴儿食品法》等；第三层是自愿性标准，由　　标准学会认可的行业协会、标准化技术　会和有关部门制定，由行业、企业自愿采纳执行。但随着标准化在食品　等领域的作用不断提高，联邦　府在技术法规中采用或引用自愿性标准的情况越来越多，目前自愿性标准已成为　联邦技术法规中的重要组成部分[20]。 　　尽管　食品　监管法律体系已经比较完善，但是　从未停止对食品　方面法律的更新，不断制定新的法律法规、条例及修正案。2011年颁布的《食品　现代化法案》(FSMA)扩大了FDA的　和职责，强调　府要加强监管食品生产设备[21，22]。　FDA在2013年10月发布了动物饲料　管理规定，主要目的是预防动物饲料造成的食源性疾病　问题[23]。　的食品　法规被公认为是最为完备的法规体系，原因在于其法规的制定是以危险性分析和科学性为基础，并拥有预防性措施[24]。 　　2.3食品　信息系统 　　　　府强调食品　制度建设和食品　管理的公开透明性，各种法令和行